1.加工贸易的概念
加工贸易(Processing Trade)是一国通过进口原材料或零配件,利用本国的生产能力和技术,加工成成品后再出口的经营活动。加工贸易是以加工为特征、商品为载体的再出口业务。
2.加工贸易的特征
(1)两头在外
“两头在外”的意思是加工贸易的全部或部分料件从境外购买,其加工成品也销往境外。这是加工贸易的最基本特征。
(2)料件保税
在我国,加工贸易的进口料件属保税货物,海关对其实施保税监管。料件的保税可以降低企业的经营成本,增强出口商品的竞争力。
(3)加工增值
加工增值是企业从事加工贸易的根本原因。企业通过从境外购买料件,然后加工成成品销往境外,使料件增值,从中赚取差价或工缴费。
3.加工贸易的基本形式
加工贸易的基本形式包括进料加工和对外加工装配。对外加工装配又可分为来料加工和来件装配。
(1)进料加工
进料加工又称“以进养出”,是指本国企业从国外购进原材料和零部件,利用本国的技术、设备和劳动力,加工成成品后再销往国外市场的做法。
在进料加工业务中,经营企业既要签订进口料件的合同,又要签订出口成品的合同,所以加工贸易是两笔不同的货物买卖,只要企业经营有方,利润就会提高,但要独自承担料件采购和成品销售的风险。
进料加工的主要做法有以下三种:
①先签进口料件的合同,加工出成品后,再签订出口成品的合同进行销售。
②先寻找买主签订出口成品合同,根据国外买方的订货要求,再从国外购进料件,在国内加工生产。
③对口合同方式,即在与外方签订料件的进口合同的同时,签订出口成品的合同。两份合同相互独立,分别结算。
(2)对外加工装配
对外加工装配是一种委托加工的贸易方式,由外商提供原材料、零部件、元器件、配套件,有时还提供包装材料,由我方加工单位按外商的要求进行加工装配,成品交外商销售,我方按约定收取一定的加工费作为报酬。
对外加工装配包括来料加工和来料装配两种。在对外加工装配业务中,无论是料件的“进口”,还是成品的“出口”,都没有发生货物所有权的转移,料件和成品的所有权始终属委托方所有。因此,对外加工装配的性质属劳务贸易,是以商品为载体的劳务出口,不属货物买卖范围。
承接对外加工装配贸易的企业有两种类型:一种是承接方为我国企业或合资企业,它们和委托方之间是单纯的委托加工关系;另一种是国外委托方,它们在国内直接投资设厂,然后以在我国委托加工装配的方式,利用我国的优惠政策和低廉的劳动力,加工装配后出口。
4.进料加工业和对外加工装配的区别(www.xing528.com)
进料加工业和对外加工装配使用的原材料来自境外,加工的成品也销往境外市场,但两者存在本质的区别:
(1)法律关系不同
在进料加工业务中,料件进口和成品出口是两笔不同的货物交易,交易双方都是买卖关系;而在对外加工装配业务中,原材料的提供者和成品的接受者是同一家企业,交易双方是委托加工的关系,而非买卖关系。
(2)货物所有权的归属不同
在进料加工业务中,经营加工企业通过支付获得原材料的所有权,在成品尚未销售前,对成品拥有所有权;而在对外加工装配业务中,加工企业不拥有原材料和成品的所有权,只有加工权,料件和成品的所有权属于国外委托方。
(3)加工方承担的风险大小不同
在进料加工业务中,经营企业购买料件进口,而后加工成成品出口,要自担风险、自负盈亏;而在对外加工装配业务中,交易双方是委托方和加工方的关系,而非买卖关系,所以,加工企业只得到加工费,不需要承担经营的风险。
5.加工贸易的一般业务流程
加工贸易的一般业务流程如图11-1所示:
图11-1 加工贸易的一般业务流程图
(1)加工贸易合同备案
加工贸易合同备案是指加工贸易企业持加工贸易合同和所需的其他单证,到海关办理备案和申请保税的行为。加工贸易合同备案的基本程序如图11-2所示:
办理加工贸易合同备案需提交的单证:商务主管部门签发的“加工贸易业务批准证”(加盖国税局印章)、加工贸易合同及其副本、“加工贸易合同备案申请表”、“进口料件备案清单”、“出口制成品及对应进口料件消耗备案清单”、“生产能力证明”以及按规定需提供的其他单证。
图11-2 加工贸易合同备案的基本程序
(2)加工贸易货物进出口报关
在加工贸易货物报关时,海关的计算机系统中已有该货物的备案底账,所以加工贸易货物的进出口报关是在备案底账的基础上直接输入电子数据报关。这就需要企业在口岸报关时提供的有关单证和数据内容,必须和备案底账的内容一致,否则报关就有可能不被通过。
加工贸易货物报关申报时应提交的单证有:“加工贸易登记手册”或其他准予合同备案的凭证;报关单、发票、装箱单、提单或装货单;如果加工贸易货物属国家管制进出口的,还必须提供主管部门批准的进出口许可证。
(3)加工贸易合同报核和核销
加工贸易合同报核是指加工贸易企业在加工贸易合同履行完毕后,在规定的时间内,按照规定程序,向主管海关申请核销结案的行为。
加工贸易合同核销是指加工贸易企业报核后,主管海关通过审核,准予办理解除监管的行为。
加工贸易合同报核应提交的单证:加工贸易合同核销申请表、加工贸易登记手册、报关单、核销核算表及其他海关需要的资料。
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