有调查显示，中部地区农民公共需求最迫切的方面是农业技术、市场信息、医疗卫生、公共安全和农田水利的需求。[51]在新形势下，也对农村乡镇的机构提出新要求，一方面，乡镇机构职能转变，如原来的税费征收任务变成各种补贴的发放；另一方面，农村公共服务要发展，以改善农民生活质量和生活水平。农村社会服务，除了监管工作、人口服务工作，还有治安、建设和维护水利工程等管理职能。乡镇政府还要扮演一些新的社会角色，如劳动力培训、农村低保制度、合作医疗制度、食品安全监督、义务教育制度的管理服务工作，一些公共设施如自来水、电力的日常维护，农场村村通工程的领导和协调，也需乡镇政府统筹指挥。
农村经济和社会的发展不仅体现为农业技术的进步，还体现为社区、生活方式的文明和现代化。这种现代知识体系，必须经过教育培训，这也是农村社会服务的内容。比如，家庭经济预算、儿童教育、妇女健康保护、社区文化、环境保护等，这些知识都是目前农村最缺乏的。在对农村公共服务的评价上，一项调查显示，在社会服务方面，“信息、文化娱乐、培训”的满意率都在10%～20%，是各项社会服务中最差的。
日本农业推广把对农民家庭的生活指导放在与生产指导同等重要的位置上，因为农民家庭经营的特点决定了农业生产与农民生活有着密不可分的关系，能改善农业劳动者的生活条件，有助于提高农业生产效率，也有助于改善农村社会面貌。因此，引导农户改变传统生活方式，帮助农村妇女合理理财，提高农户居住环境和生活福利也成为农业技术推广的内容。
农村的基础设施和社会服务，除了促进农业经营，还促进了所有农村居民的福利和发展，不仅体现为技术方面的进步，还向农村传播现代社会的思想意识，促进农村经济和社会政治协调发展。
【注释】
[1]Itzhak， Arnon， Isaac.Arnon： Modernization of agriculture in developing countries， 1981， P214.
[2]《美国教育部对美国教育项目介绍》，http： //www.ed.gov/index.jsp，2011-12-24/2012-02-16。
[3]侯风云：《中国人力资本投资与城乡就业相关性研究》，上海三联出版社2007年版，第223页。
[4]《2015年农民工监测调查报告》，http：//news.xinhuanet.com/politics/2016-04/28/c_128940738.htm，2016-04-28/2017-04-21。
[5]《中国流动人口发展报告2011》，http：//Chinaapop.gov.cn/rdzt/zgldrkf zbb/mtjj/201110/t20111012_375778.html.2011-10-12/2012-03-12.
[6]贝克尔：《人力资本理论：关于教育的理论和实证分析》，中信出版社2007年版，第21页。
[7]Sakamoto A， Powers D A： Education and the dual labor market for Japanese men， American Sociological Review， 1995， 60（2）.
[8]贝克尔：《人力资本理论：关于教育的理论和实证分析》，中信出版社2007年版，第16页。
[9]库尔特·勒布，等：《施蒂格勒论文精粹》，商务印书馆1999年版。
[10]http： //www.shanghai.gov.cn/shanghai/node2314/node2315/node17239/node17246/u21ai585536.html， 2011-03-04/2012-03-15。
[11]梁茂信：《美国人力培训与就业政策》，人民出版社2006年版，第228页。
[12]舒尔茨：《改造传统农业》，商务印书馆2006年版，第114页。
[13]Sally， P.M， David.J.P， Robert.K.L， Does agriculture extension pay？ A case study for a new crop， lupins， in Western Australia， Agrucultural Economics， 2004（30）， P17-30.
[14]舒尔茨：《改造传统农业》，商务印书馆2006年版，第163页。
[15]苑鹏，等：《农业科技推广体系改革与创新》，中国农业出版社2006年版，第100～103页。
[16]苑鹏，等：《农业科技推广体系改革与创新》，中国农业出版社2006年版，第105页。
[17]李小云，等：《2009中国农村情况报告》，中国农业出版社2010年版，第43～47页。
[18]苑鹏，等：《农业科技推广体系改革与创新》，中国农业出版社2006年版，第103～104页。
[19]李小云，等：《2009中国农村情况报告》，中国农业出版社2010年版，第43～47页。
[20]李小云，等：《2009中国农村情况报告》，中国农业出版社2010年版，第43～47页。
[21]徐勇：《中国农村研究2010年卷》（上），中国社科出版社2010年版，第131～133页。
[22]http： //www.nmjypx.cn/News/ReadNews.asp？newsid=72940， 2011-05-12/2012-02-20。
[23]朱明芬，李南田：《农户采用农业新技术的行为差异及对策研究》，载《农业技术经济》2001年第2期。
[24]速水佑次郎，拉坦：《农业发展的国际分析》，中国社会科学出版社2000年版，第133页。(www.xing528.com)
[25]苑鹏，等：《农业科技推广体系改革与创新》，中国农业出版社2006年版。
[26]本节有关内容参考复旦大学日本研究中心第七届国际学术研讨会论文集。焦必方：《日本的农业、农民和农村——战后日本农业的发展和问题》，上海财经大学出版社1997年版。
[27]焦必方：《日本的农业、农民和农村——战后日本农业的发展和问题》，上海财经大学出版社1997年版，第230页。
[28]扈映：《基层农技推广体制改革研究》，浙江大学出版社2009年版，第25页。
[29]李明华：《参与性的农村技术传播机制》，载《浙江林学院学报》2000年第1期。
[30]罗吉斯，伯格德：《乡村社会变迁》，浙江人民出版社1988年版。
[31]布坎南：《公共物品的需求和供给》，上海人民出版社2009年版。
[32]Moyo， O T： Grassroots activities and case studies in information provision to rural communities， Proceedings of the Seminar on information provision to rural communities in Africa， Gaborone， Botswana， 1994（6）：P58-62.
[33]Pettigrew K E： Control of community information： An analysis of roles，Library Quarterly， 1996（6）： P373-407.
[34]Wathmanel Seneviratne： Local information upload strategy in building up rural community information pages on the Internet： An approach to attending the information needs of rural Sri Lanka， The International Information & Library Review， 2004， P241-252.
[35]根据李小云等《2009中国农村情况报告》的数据计算。
[36]http： //news.china.com/zh_cn/domestic/945/20010729/10068508.html，2001-07-29/2012-03-12。
[37]王明新：《农业信息化与农业经济增长方式研究》，福建农林大学硕士学位论文2003年。
[38]李应博：《中国农业信息服务体系发展研究》，中国经济出版社2006年版，第39～45页。
[39]http： //www.gov.cn/xinwen/2017-07/27/content_5213886.htm， 2017-07-27/2018-05-28。
[40]http：//b2b.toocle.com/detail--6419058.html，201701013/20180528。
[41]赵元凤：《发达国家农业信息化的特点》，载《中国农业经济》2002年第7期。
[42]李应博：《中国农业信息服务体系发展研究》，中国经济出版社2006年版，第39～45页。
[43]http： //www.weather.com.cn/news/1600009.shtml， 2012-02-09/2012-02-12。
[44]谢坤生，等：《农业信息资源的特点、分布及其网络建设》，载《图书情报工作》1999年第1期。
[45]“淘小二”，载于《经济参考报》2017年4月14日。
[46]根据李小云等《2009中国农村情况报告》的数据计算。
[47]根据李小云等《2009中国农村情况报告》的数据计算。
[48]http： //www.npopss-cn.gov.cn/n1/2017/1229/c219470-29735901.html，2017-12-29/2018-05-28。
[49]陈东平，韩俊英：《基于政府行为选择的农村公共服务效率改进框架》，载《南京审计学院学报》2009年第1期。
[50]温铁军：《中国新农村建设报告》，福建人民出版社2011年版，第86页。
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