农业信息服务体系的创新与优化

农业信息服务体系创新，主要在于3个方面：一是提升农业信息服务技术水平的创新；二是农业信息服务方式和手段的创新；三是农业信息服务组织的科研机制和管理模式的创新。

（一）农业信息服务技术水平的创新

技术的创新，其过程是通过新技术或新工艺或者要素的重新组合来节省成本或提高生产效率。与技术创新的相关因素包括：投入、市场调查、研发、科研成果转化率等因素，最后一个特指科研机构进行的创新。在市场经济条件下，企业应该成为技术创新的主体，这是中国建设创新型国家战略下达成的共识。但是基础方面的创新则来自科研院所和企业的联合研发。在这个过程中，寻找中国特色的产业创新之路是技术创新发展的关键。政府应该安排有效的金融和组织制度创新，安排风险分担，降低产品的市场化成本。

（二）农业信息服务方式和手段的创新

1.现有的农业信息服务方式

（1）信息服务站模式（见图4.1）。

图4.1　信息服务站模式

农村信息服务站是目前我国基层普遍采用的一种农业信息服务结构体系，具有网络化、行政化、制度化的特点。但是，如何提高信息服务的效率和效果，是一个问题。

（2）事业部式——农民之家模式。

这是政府组建的农业信息服务体系结构形式，其功能集农技咨询、农技推广、信息服务、经营功能于一体，由于有很多功能服务区，因此相当于事业部的组织结构。这种模式在浙江省很多地方推行有很好的效果。浙江省兰溪市便是一个案例。^[42]

浙江省兰溪市的服务场所社设在市区繁华地段，有14个商业销售柜台和一个专家咨询台。销售柜台主要经营农产品种子、农业、化肥等生产资料，农民在购买农用生产资料的同时，可以得到相关信息服务和免费的技术资料。同时，兰溪市成立了由28为专业技术人员组成的专家咨询组，在农民之家设立专家咨询台，有计算机、触摸式电脑、大型液晶电子显示屏，可宽带上网。店内还有110平方米的农产品展示馆，可以展示各种新特优农副产品。这种产品针对性强，而且资源集中，有很强的指示效应。

（3）团队型——农民协会。

农民协会实质上是一种农业合作组织。一般来说，是指在某一类农业产品生产规模较大、对信息有较强需求的县、乡、村，由农民种养大户或政府专门负责把生产同类农产品的农民组织起来，在自愿的基础上成立农民自主管理的专业协会，由专业协会为会员农户提供技术、市场、政策等方面的信息服务。(www.xing528.com)

2.农业信息服务的创新形式

（1）农业“科技园”。

目前，我国很多地区依靠农业高新技术开发建立了一些农业科技园区，如陕西的杨凌高科技农业区。这些以先进适用的技术为依托，以市场为导向的现代农业科技企业，密集在科技区内，具有较强的科技和特色农业发展的示范作用，这种示范也是传播信息的过程。因此，农业科技园区也是一个农业科技信息传播中心。

（2）信息港与特色网吧。

建立某一类或者综合类信息的网站称为“信息港”。农业信息港则是农业信息的总和门户网站。目前，各地都建有农业信息港，提供农业各类信息资源，并通过网络进行搜索，实现资源大范围的共享。

如何使信息港发挥作用，也就是吸引农民进入信息港，则可以依托现在城镇广泛存在的网吧。网吧是目前流行于城镇的网络营运场所，提供临时的互联网服务，是营利性单位，也是使用网络最多的地方。地方的农业信息港可依托当地营运的网络，通过一定的共享方式，把农业信息港作为一个专业的服务内容。这既节省成本，集中利用网络资源，也可将信息港的内容潜移默化，使农民成为网民，习惯成为信息用户。

在浙江，从20世纪80年代中期起，就有单位开始订购专业气象服务，比如，杭州彭埠的一些菜农就以村为单位，定制气象信息。近年来，不少服装企业也和气象部门签订了个性化气象服务协议。^[43]

据统计，中国现有公开出版的农业期刊约1 400种，占全国期刊总数的16%，公开发行的农业报纸70多种，农业专著约3.6万种，农业专利文献2万多件，国家的农业标准5 000多种^[44]。这些资料的大部分是以书面形式保存在国家和地方的各级图书馆里，所承载的信息是一种单向的、静态的传递，缺乏与用户进行双向信息交流的交互功能，使各种农业信息的时效性受到影响。信息网络化发展，是信息效率提高的重要途径，比传统信息发布方式更具有信息的本质特征，因此，网络化的信息服务体系将是农业信息服务的发展方向。

使中国农业和农村经济跟上信息化时代，需要一个适应农村地区现状，同时显示信息服务效益的农业信息服务体系的创新。目前，在国家大力推动农业信息体系建设的情况下，这种创新对于农业信息资源的供给和利用效率尤其重要。

（3）“淘宝村”：物联网的发展。

大型电商企业比如阿里巴巴集团提出和各地政府合作，通过农村“淘宝”项目，推出“千县万村计划”，计划在3～5年内投资100亿元，建立1 000个县级运营中心和10万个村级服务站，普及村民对电子商务的认知和理解，突破信息、物流、金融的瓶颈，解决农村买难卖难问题，加快实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通功能。

农村“淘宝”项目是阿里巴巴集团3大战略之一。农村“淘宝”项目计划协助商家做渠道下沉，真正触达中国农村市场。目前“村淘”已覆盖全国500+县点，30 000+村点，联动菜鸟物流完成县点到村点的配送，每个村点配置一名村小二，负责该村点的代买、推广和服务，并引导村民自主网购。^[45]