分析农村人力资本积累制度

发展经济学家阿隆（Arnon）认为，农民教育对农业生产率的增长具有4个方面的贡献：第一，为农民提供了基本技能，促进知识传播和成本收益计算；第二，改变了人的理性，容易打破旧观念；第三，增强了好奇心，提高了对新事物的接受性；第四，改变了人的价值观念和抱负，加强了经济核算的意愿，促进了新技术的采用。^[1]西方发达国家如美国、法国、日本等国，在现代农业转变过程中，对农民教育都是通过立法推动的，如1862年公布的《增地法案》，1887年颁布的《哈奇法》，1914年的《利费-史密斯法》，^[2]这些法案的推出都是为了加强农业科技教育与技术推广。除了法律上的加强，美国农业推广机构经常会举办农民进修深造班，向成年农民传授新的农业技术知识。

法国政府则规定农民必须接受职业教育，取得合格证后，才能享受国家补贴和优惠贷款，取得经营农业的资格。初中毕业生要接受3年农业职业教育，毕业后可授予农业技术员和农业高级技术员证书。

日本通过富有日本特色的农业培训体系、农业推广体系来兴办农民夜校和农民讲习学校，来对农民进行系统性、计划性的培训和教育。(www.xing528.com)

我国的农民培训则相对缺乏，农民在没有形成终身教育体系的情况下，不具备终身教育的人力资本投资选择，即使农村劳动者想选择对人力资本进行投资，多掌握几种本领，但提高各种操作能力的非正规教育和与经济发展联系更为直接的职业教育在农村相当薄弱。这是我国农村人力资本积累不足的原因，也是农村和农业发展中亟待改进的问题。