由于城乡二元体制的影响，我国农村的教育投入内容存在不足和不平均的问题。2003年，农村初中教师缺编54万人，普通高中教师缺编17万人。国家规定，小学阶段教师合格标准是达到中等师范水平或同等学力水平。2004年，农村小学教师学历合格率为98%，高学历教师（专科及以上）的比例为44.2%，城市为71.3%；农村基础教育阶段高级职称教师的比例大大低于城市和全国水平。而且农村基础教育学科教师分布不平衡，部分学科教师少，音乐、体育、美术等课程教师较少。而农村教师的待遇也低于全国职工工资的平均水平。2003年，我国农村小学教师工资水平为13 293元，而同期全国职工平均工资为14 040元[49]。
近年来，农村教育投入和师资情况有所好转，据《中国教育年鉴2014》的资料，对农村高中、初中的师资和办学条件进行了比较。（见表2.17）
表2.17 2014农村普通高中、初中教师资质状况城乡比较[50]
（二）农村教学质量(www.xing528.com)
由于农村教育投入长期处于低水平，即使在同样的产出效率下，农村教育产出要远远低于城市，更何况农村的教育观念和教育方法等比城市落后，师资质量和城市相比处于一种相对的低水平。所以，农村的学校教育质量与城市相比存在较大差距。
这种差距的存在，带来了几个方面的问题：第一，由于农村学校教育质量不高，可能使农村教育投资的收益率偏低，使农村教育需求减少；第二，农村家庭为了追求更高质量的教育，迁移到城镇地区接受教育。这个现象在很多地区都出现过，农村小学教育需求从村移到乡镇中心小学，中学则移到城镇中学，家长宁愿花不菲的择校费，而且很多家长还进入城镇“陪读”。
近年来，国家推出的免费师范生政策、农村义务教育阶段学校教师特岗计划、农村学校教育硕士师资培养计划等政策为农村义务教育提供了更多师资力量。统计显示，我国乡村学校生师比持续下降，乡村小学由2011年的16.64下降到2014年的14.41，乡村初中由2011年的13.58下降到2015年的10.89。[51]我国农村义务教育师资数量与质量问题正在有效缓解，这对于教育公平和农村人力资本培育及社会和谐发展都有重要意义。
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