河源农村学校体育教师缺失的原因

河源农村学校体育教师严重不足和结构性缺失的原因是比较复杂的，既有观念问题，有复杂的历史欠账的因素，有自然减员加快的因素，也有流动流失的因素，还有地方院校转型导致的师源缺乏的因素，以及补充渠道不通畅的因素等，下面一一加以剖析。

1.自然减员

经调查，近五年来，河源市体育教师到了法定年龄退休的，每年自然减员的数量不少于50人，其中农村中小学校每年为10～15人，自然减员人数占在职人数的比例约为5%。

2.历史欠账

欠发达地区农村学校体育教师的缺乏，可谓由来已久。据调查，自中华人民共和国成立后至今，此问题就长期存在，不过是不同阶段存在的严重程度有所不同而已。正因为这样，到了20世纪90年代末，农村学校体育教师有相当一部分是由以前的代课教师、业余体校毕业生、民师转正等而来。尽管这样，缺口还是不断加大，而且由于这部分教师年龄本就偏大，时段又比较集中，到了最近十年，导致自然减员大幅增加。

3.流动流失

欠发达地区农村学校体育教师流动流失问题也是由来已久，特别是改革开放后，由于河源毗邻珠三角发达地区，高学历和骨干体育教师的流动流失在整个90年代期间尤其严重，加之体育教师流往市区县城以及职务晋升、转行变动等，高峰的时候，每年流动流失的体育教师全市高达50多人。进入21世纪以来，流往发达地区的体育教师的数量日益减少，但隐性的流动流失日益增加。据笔者的一项跟踪调查显示，自1999年至2013年，师范学校毕业的241名体育教师中，各种情况的流动流失达51人，占21.2%，这无疑加重了河源农村学校体育教师的缺口。(www.xing528.com)

4.师源缺乏

历史上，自80年代广东老隆师范学校开设体育专业班始，每年培养体育教师的数量约为60名，这是河源市农村学校体育教师的主要来源，而且处于稳定而持续的状态。但是，2001年广东老隆师范学校升格为河源职业技术学院，体育专业被取消，农村学校体育教师的主要培养途径被切断，大多数农村学校一直到2010年之前都没有得到有效补充，欠账越积越多。每年市县政府都想尽办法到有关院校进行招聘，应聘的专业大学生也确实不少，但一旦确定到边远的农村学校任教，要么即时流聘，要么干不了几个月便溜号，要么干一年半载调动，一两年后能够留在农村学校任教的可谓少之又少，如凤毛麟角。

5.补充路径不畅通

就河源而言，由于是欠发达山区市，各县区又存在整体超编现象，地方财政本来就吃紧，一般情况下都不放开编制，谈何补充；而且，非常致命的是，农村学校绝对数量大，教学点特别多而且分散，根本不可能保障每个学校都能得到最低限度的补充。这是山区农村学校的一个两难问题。另外，就算争取到编制，但由于待遇低（尽管有山区补贴）、环境差、条件艰苦、门槛高，招聘也存在不小的困难，留住就更难了。迄今为止，留在农村学校任教的具有本科学历的体育教师，河源市七个县区的农村学校不超过20人。

6.观念的影响

河源农村学校体育教师长期的缺编不足，与观念问题的影响脱不了关系。无论是地方政府、教育部门，还是学校管理者和家长，在相当长的一个时期里，认为体育是“小儿科”“无关紧要”，因此体育备受歧视和冷落，致使体育教师的补充成为永远次于其他学科考虑的事情，而影响到补充的态度和行为。由于深受观念之害，在迫不得已的情况下，往往也只是动员其他学科的老师兼职代课也不主动申请补编。这种情况一直到新体育与健康课程的全面铺开实施才得以一定程度的改变和逐步改善，但观念的影响余毒还在。