河源乡村振兴：科学理念与实践

现阶段河源乡村振兴困境诸般具象背后，是地方经济社会发展滞后、农村治理虚弱化、村庄空心化、珠三角发达地区快速扩张的虹吸效应的叠加效应，其所面临的问题是系统性和全域性的，是政府治理模式、社区支持模式、社会支持模式和家庭支持模式的四重乏力，归根结底是政府“有形之手”和市场“无形之手”的双重缺失、缺位、失位所致。所以，河源乡村振兴实践必须牢牢树立科学思想，建构科学的实践理念，方能不盲目折腾，行稳致远。

河源乡村振兴实践要树立“顶天立地”的思想：一张蓝图绘到底，一届政府接着一届政府干。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，对准差距，对准问题，对准难题，规划先行，创新战略，创新思路，创新抓手，因地制宜，一村一策，整合资源，辨证施治，利益关联体联动，依托政府“有形之手”和市场“无形之手”的精准分工合作，推动“新农业、新农村、新农民”一体化发展，加快实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展的新业态、新模式和新格局。

基于河源乡村振兴存在的主要问题与短板，尤其是对标“强”“富”“美”发展目标，河源乡村振兴实践急切需要颠覆旧思想，摒弃旧观念，树立一以贯之的“五位一体”乡村振兴新思想，并与“三农情怀”高度融合，打通城乡要素的双向流动，建构乡村闲置要素的利用渠道，激发城市冗余要素源源不断地流向农村，为乡村振兴提供方向、精神、智慧以及充裕的“人”“才”“钱”。一是要树立“绿水青山就是金山银山”的思想和意识，建构区域优良的生态体系。生态是乡村振兴的最大事，没有生态宜居，就没有美丽乡村。二是要树立理念先行的意识，建构区域“市县镇村民”协同创新体系的治理理念。必须深刻认识到，理念的落后和僵化是目前乡村振兴的最大短板之一，理念的落后必然会导致发展和治理的落后，难以避免歪嘴和尚念歪经的伤害。三是要树立没有产业就没有乡村振兴的思想。没有现代农业产业就没有乡村振兴的支撑和可持续发展，因此，建构“市县镇村户”联动的现代农业产业体系是必由之路。推进乡村振兴的原动力是产业，所谓产业兴则乡村兴。进入新时代，农业的结构性矛盾进一步凸显，全要素生产率的提升必须进一步拓宽发展农村生产力的视野，以产业兴旺换挡生产发展，防止农村产业空心化。四是要树立组织建设是基石的思想，下大力气强化基础党组织建设，把选人用人摆在首要位置，大力健全和夯实“县镇村户”一体的基层治理新体系。农村善治是国家善治的基础和细胞。农村基层治理重在有效，要求发挥头雁作用，要求治理体制与结构的改革与完善，要求基于“农情”实现“自治、法治、德治”有机结合，要求基层农民的主动参与和全员覆盖。五是要树立乡村振兴离不开体系化公共服务全覆盖的思想，大力推进“县镇村户”融合的公共服务体系建设。推进公共服务体系建设能够充分激活现有资源，调动干部群众工作热情，提升公共服务能力，使农民感受更多的获得感，增强幸福感，实现党务、村务、商务、服务、事务“五务合一”的工作要求。六是树立人才是第一资源的思想和意识。人才兴、科技强，才能带动产业兴、经济强、农村强。因为归根结底，农民素质的高低从根本上决定了乡村振兴的水平和质量，必须从顶层设计开始大力推进人才供给体系的建设，重点是改善和增加治理人才、农业技术人才、科教人才、医疗卫生人才、经营人才等供给。(https://www.xing528.com)

根据河源乡村振兴实践的科学思想和理念，河源乡村振兴实践要重点实施六大对策：一是生态第一。没有优良的生态就没有乡村的振兴。无论是民生建设，还是产业发展，或是综合开发，都围绕生态来绘图作画，在发展中发展，在保护中发展增值，确保生态优良。二是夯实基础。对标城镇，实现民生基础设施和民生领域建设全覆盖、高标准，不落下一个村，这是河源乡村振兴的前提和条件。三是治理先行。核心是重塑高度尊重农民的知情权、参与权、决策权和监督权，关键在于实现选人用人科学化和精准化，奠定科学治理、高效治理的关键要素。对于软弱涣散久矣的河源农村来说，治理先行能够起到归拢民心、化解戾气、消除隔阂、营造氛围、激励民气、凝聚民力的作用。四是科学布局产业。基于“一控二减三基本”原则，实施农村实际（山水林田湖）与产业的科学匹配和可优化匹配战略，宜农则农，宜林则林，宜游则游，不搞一刀切，绿色发展，生态发展，综合发展，实现“接二连三”，达到产旺民富的目的，这是重点和根本。五是引贤育才。人才是第一资源，必须强化乡村振兴的人才支撑，培育新型职业农民，引导社会各界投身农村，实现城乡通畅的高质量的双向流动，打造人心向往的农村乐园，这是农村振兴的长远之策，也是关键所在。六是贯穿优秀文化建设。文化振兴是灵魂，要打造新农村文化，实现现代优秀文化和传统优秀文化的相辅相成和高度融合，形成新时代“仰望星空”的农村情怀，集聚内生动力，建设精神家园，这是永恒的主题。