驱动河源振兴发展的五大要素分析

1.吸引力

吸引力是一个地区综合实力外溢传播的重要方面，是所在地区发展的金字招牌和无价的无形资产，也是最有效的无形广告。如何打造和积淀吸引力，源源不断地虹吸人才、技术、产业和资本，提高经济社会的造血能力，是河源当下最为紧迫的新课题。自然河源是广东省内最有吸引力的地区之一，保持原生态样式，无论是水质甲天下的万绿湖水和青山湖水、全年几乎优良的空气质量、遍布五县二区的地热温泉，还是广东首屈一指的丰富的石英、瓷土、铁、钨、稀土等矿产资源等，都能够吸引外界眼球的关注乃至极大的羡慕。但仅此而已，并没有转化为吸引人口人才的优势和资本产业的优势，没有能够形成支柱产业和优势产业，也就没有能够蜕变为金山银山、富民强市。

社会河源则存在全方位的不足，政策红利、人文红利、激励机制、人才红利、主导产业、营商环境、创新创业等几乎全面滞后，导致经济社会发展在广东地区长期处在后无追兵的窘境。尤其是作为区域中心城市的河源，其建设与管理服务成为最大短板，尤其是宜业、宜学、宜医均存在较大的不足之处，缺乏区域中心城市应有的头雁作用和辐射作用，几乎没有形成外溢效应。

2.科创力

科创力是指科技创新能力，是企业、人才、产业引得进、留得下、高成长、高积累的核心竞争力，是一个地区经济社会可持续高质量发展的关键。河源科创力的严重不足是河源产业成长慢、壮大不起来、效能差、成不了气候的核心短板，是人才既留不住也引不进用不好的恶性循环的叠加后果，是身为河源人不愿意触及的最大痛点，沉疴已久。以2017年度数据为例，全市没有一个省级以上的科技领军人才，没有一个省级以上的优秀科研团队，全市组织实施的国家、省级各类科技计划项目仅有33项，省级工程技术研究开发中心81个，全年专利申请授权量1 866件，关键核心技术储备为零，高新技术企业仅有102家……

河源科创力的严重不足，一是高层次科创人才稀少和人才队伍的稀缺；二是科创制度体系一直没有建立起来；三是科创要素平台少、项目少、资本小、技术市场空白；四是组织、实施、评价、运用、激励和保护机制没有有效建立；五是社会环境与氛围异化使然。人才是第一资源，科技是第一生产力，创新是引领发展的第一动力，没有人才就谈不上科创力，没有科创力就不可能有高质量的发展。河源的落后与科创力的严重不足高度关联，科创力充盈与否也是开启可持续发展不可或缺的要素，必须基于顶层思维，痛下决心，解放思想，破釜沉舟，充分运用不同层次杠杆的撬动原理，把科创力的建设摆到优先位置。

3.内源力

内源力又称内生动力，是在自身需求的基础上产生的一种内部推动力，是一个地区能够实现又好又快发展的动力所在，是区域社会及其群体观念、政策、环境、队伍、管理、执行和服务等能否形成社会体系合力的整体彰显。失去内源力也就失去主观能动力，就会陷入倦怠、懈怠、畏难、消极和不作为陷阱，高质量的经济社会文化的发展也就成为一句空话。河源的落后归根结底是内源力长期严重不足的后果，也是拖拽新时代振兴发展的最大障碍。

内源力严重不足，一是整体社会自信心严重不足。河源经济社会一直以来处在广东省的后进区域，1988年建市后虽几经努力却与珠三角发达地区的差距越拉越大，逐渐丧失信心，安于现状。二是整体社会“等靠要”思想严重。信心的流失，导致主动奋斗思想的消极和退缩，“我要奋斗”异化为乞丐行为，“等靠要”成为主流，更成为借口。三是缺乏良好的平台和通道。由于缺少合适的平台、强有力的政策支持和浓厚的社会氛围，导致想干事的没有通道干、能干事的没有条件干、能干成事的没有平台干，其严重后果是抱残守缺、惰性成习。四是整体社会干事创业的奋斗氛围比较尴尬。想干事的不如不干事的、能干事的不如喊口号的、干成事的不如溜须拍马的，这种恶劣现象比较严重，导致社会上优劣不分、良莠不分，甚至逆淘汰、劣币驱逐良币，严重挫伤干事创业者的积极性和奋斗的事业观。(www.xing528.com)

4.服务力

服务力是指政府和行政部门服务经济社会的能力。服务力要素主要由人才队伍、观念、平台、制度环境、执行力等构成。高效高质的服务是区域经济社会又好又快发展的前提和保障，是区域施政治理公信力的基础，是良好营商环境的保障。

河源的服务力不足，在于没有能够建立起高效公正的服务型政府，一是缺少一支高素质、意识强、有担当、能力强、有情怀的专业型队伍。二是缺乏服务型政府具有的现代治理的理念、平台和制度环境。三是缺乏服务型政府应有的现代治理的长效机制。比如，现有的治理队伍既缺乏头雁型的拔尖人才，又缺乏善于理解执行的专业转型优秀人才，大部分人还停留在官本位、政府本位和权力本位的思想，导致现代治理放不下、管不好、服不了，经济发展、社会建设和营商环境长期滞后，实现社会公共利益的最大化成为一句空话。简言之，服务力的建构就是人才的建构和思想的建构，要把专业化精细化优秀人才队伍的建构摆在第一位，只有高素质的人才队伍建立起来了，才能带来先进的思想观念，才能够设计出优良的生态型制度环境和建设现代的服务平台，这样，距离建立起有限政府、责任政府、法治政府、有效政府就不远了，服务力的极大提升也就水到 渠成。

5.生活力

生活力是区域社会宜居、宜学、宜商、宜游、宜业、宜医的“六宜”便利和舒适程度，是人与人、人与社会、人与自然之间的生态、生态文明关系的总和，是区域社会吸引力的基础。

河源的生活力比珠三角发达地区在某些方面还是具备明显的优势的。优良的生态环境的宜居、宜游，基础设施比较完善，因此具备较强的自然优势，同时客家地区长期形成的淳朴、热情、好客的民风，都为打造优质的生活圈奠定了基础。但是，我们必须清醒地看到，无论是宜学，还是宜业、宜医都是比较大的短板，短板不补齐，打造优质生活圈便无从谈起。生活力的建设，是基于生态的一个整体和系统的协同建设，必须把生态摆在第一位，把绿色发展放在中心位置，把宜居、宜学、宜商、宜游、宜业、宜医融为一体，突出顶层设计，突出整体，突出系统，突出协同，突出人文关怀，突出核心价值观，嵌入经济社会方方面面的规律和法则。

综上所述，河源存在的“五力”不足问题，其背后深层次的原因是活力驱动不足、高质量创新成长不足、主观能动性生成不足、保驾护航体制机制不足和扎根家乡的精神和思想不足，必须引起高度的关注乃至警惕。