构成众创空间的要素

“众创空间”的使命是为创新创业活动营造良好的生态系统，从而使广大民众能够从中获得开展创新创业活动所必需的能量。因此，“众创空间”在客观上就表现为由创新创业主体以及围绕其创新创业活动而联系在一起的各种资源要素和空间载体而构成的虚拟组织系统，而“众创空间”的建设过程实际上就是通过搭建空间平台而吸引和汇集创新创业主体和相关资源要素，进而借助相关制度规则保障创新创业活动高效、有序开展的过程。由此，“众创空间”的构成要件包括如下五个方面：

一是空间载体。“众创空间”首先要为创新创业活动提供必要的空间场所和平台支撑，因而空间载体是其基本的外显的构成要件。既包括以建筑物形式体现的各种物理空间，又包括以互联网为纽带的虚拟空间。

二是创新创业主体。由于“众创空间”是向广大民众开放的创新创业服务平台，其服务对象并不限于特定群体，筛选服务对象时主要依据创新创业意愿、能力和项目前景而不是身份，因而“众创空间”首先要有为数众多的创新创业活动主体。创新创业主体是“众创空间”的生命之源，其数量规模和质量层次是决定“众创空间”成败的根本条件。

三是创新创业活动。汇集人才和资源并不是“众创空间”的根本目的，其最终目标还是要激发创新创业活动，提高创新创业效率，因而创新创业活动的活跃程度及其绩效是衡量“众创空间”发展水平的根本标志。创新创业活动既包括创新创业者在“众创空间”内进行的研发设计、样品制作等活动，又包括“众创空间”组织的学习培训、交流研讨和竞赛等活动。(www.xing528.com)

四是资源要素。创新创业活动既需要人、财、物等有形资源要素，又需要创意、信息、技术等无形资源要素，多数创新创业者都面临不同程度的资源要素瓶颈，而“众创空间”则需要借助自身的平台优势帮助创新创业者获得相应的资源要素。尽管“众创空间”本身并不拥有众多创新创业者所需要的资源要素，但是其通过网络化、集成化的平台以及市场化、资本化的机制，能够将分散在世界各地的资源要素整合起来，供创新创业者相对低成本、便捷化地使用。对于“众创空间”而言，对资源要素的整合调动能力远比对资源要素的名义产权更重要。

五是制度规则。“众创空间”在运行过程中需要高效协调创新创业者、政府、资本所有者、服务供应者以及社会公众之间的关系，而且既要协调合作关系又要维持竞争秩序，既要协调商品和服务的交易又要协调知识产权和资本产权的交易，因此必须依靠相对完善的制度规则才能顺利运行。随着市场经济体制的不断健全和法治社会建设的不断深入，既有的法律法规和政策制度为“众创空间”的运行奠定了总体的制度框架，但是既有制度远不能满足这种新型的服务平台的需要，还必须根据现实需要加强制度创新。一方面，应紧扣“众创空间”的发展要求，加快制定相应的扶持和引导政策，既要为其营造良好的优惠政策氛围，又要防止其陷入盲目扩张、混乱无序的状态；另一方面，应遵循“众创空间”的运行规律，针对重点任务和突出问题，加强微观制度创新，完善治理机制，确保资源整合和创新创业活动高效开展，其中当务之急是制定相应的组织章程，明确“众创空间”的服务宗旨和议事规则。