(1)研究内容
本研究拟以淮安为分析对象,研究如何发展苏北家庭农场。首先,通过文献和国内外经验事实研究,论证家庭农场在现代农业、农村小康社会建设和城镇化中的作用。其次,以淮安为例,研究苏北家庭农场发展脉络和经验事实:①梳理淮安培育家庭农场的主要举措;②在此基础上,揭示出淮安家庭农场的重要特征、存在潜力;③阐述淮安家庭农场发展面临的制约因素和存在矛盾,揭示其原因。同时进一步说明培育推进家庭农场对于苏北的典型意义和样本作用。本部分将开展案例研究,分析家庭农场的产生路径和发展模式,提炼出地方初步培育家庭农场的步骤方法及其效应。第三,论述家庭农场发展的战略定位、总体思路、指导原则和创新机制的主要内容。第四,在上述基础上,提出进一步推动苏北家庭农场建设的具体操作性政策建议。
(2)研究方法
①基于文献研究法,分析土地规范流转背景下家庭农场发展的基本模式及其实践现状,提出探讨推动淮安乃至苏北家庭农场发展的系统分析框架。
②采用邀请座谈、田间走访、调研相关管理部门等具体形式,了解淮安家庭农场发展举措、成效及面临的制约等。
③宏观研究与微观分析相结合。从宏观层面,总体分析淮安家庭农场在农业发展和农村小康建设中所起的作用和影响路径。同时根据其历史发展情况,发现已经取得的成绩,总结淮安家庭农场的主要特色,以及仍存在的问题;从微观层面,通过实际典型案例视角,剖析发展家庭农场的微观基础和基本条件。
(3)主要观点(www.xing528.com)
①家庭农场是土地流转政策、工业化发展阶段的产物,对现代农业和农村发展有积极作用,但须靠政策引导和扶持。
②工商业资本和城市居民有可能参与到家庭农场发展进程中来,须分别予以引导和规范。
③苏北家庭农场的发展将经过高效农业(如经济类作物、苗木果林种植业)、养殖业到粮食种植业的发展阶段。这一过程中家庭农场的经营模式将会有所不同,如农业龙头企业+家庭农场模式、家庭农场联合模式、专业合作社+家庭农场模式等。
④家庭农场的发展与农民素质提高、抗风险能力的提高是相互促进的过程。
⑤家庭农场是创新的农业经营主体,也是独立承担风险与收益的市场主体,与其他市场主体并无本质性不同。各市场主体间是竞争与合作的关系。政策应予以扶持,但不应违背市场优胜劣汰规律。
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