纳税人的业务范围越大,组织形式越多样化,进行纳税筹划的范围和机会也越大。划分纳税筹划的类别,有利于纳税筹划的具体操作。纳税筹划可以按不同标准划分为不同的类别。
(一)按纳税筹划人分类
按纳税筹划人分类,可以分为内部筹划和外部筹划。纳税筹划人可以是纳税人内部人员,也可以是外部人员。
内部筹划是指由企业会计人员及有关专业人员制订的投资计划、经营计划或其他活动的规划。例如,由企业总会计师或财务经理组织协调,结合企业全面工作,实施纳税筹划。外部筹划是指由企业聘用注册税务师等外部专业人员,结合本单位的经营业务,策划实现尽量少缴纳税款的规划。例如,委托税务师事务所为企业做整体的纳税策划。
内部筹划都直接针对企业日常经济活动所应发生的涉税业务进行,因为内部筹划人员置身于企业内部,开展纳税筹划的反应更灵敏,又因其最熟悉、了解和掌握与纳税活动或事项息息相关的各种情况,获得筹划信息更为便捷、快速、直接和全面,所以,筹划判断更为正确和及时。
外部筹划通常适用于对大型涉税项目和远期纳税规划进行专项设计,但纳税人需要为此付出一定的经济代价,而且在纳税筹划风险分担方面要格外谨慎和小心。
(二)按筹划的税收对象分类
按筹划的税收对象分类,可以分为流转税纳税筹划、所得税纳税筹划、资源税类纳税筹划和财产行为税纳税筹划。每一筹划类别还可以按照税种组成具体划分,例如:流转税类筹划可以分为增值税筹划、消费税筹划、营业税筹划和关税纳税筹划;所得税纳税筹划包括企业所得税筹划和个人所得税筹划等。这种分类有助于分税种研究纳税筹划的基础、依据、技术方法,为纳税人提供更为重要、具体、实用的理论指导。
(三)按纳税筹划服务对象分类
按纳税筹划服务对象分类,可分为企业纳税筹划和个人纳税筹划。
企业纳税筹划是把经济运行的主体——企业作为纳税筹划的对象,通过对企业组建、筹资、经营各方面的税务运作,达到最小税收负担的目的。以企业作为征税对象的纳税筹划是纳税筹划研究和实施的主要内容。企业纳税筹划不仅需要了解与其相关的税收法令和宏观环境,其纳税筹划可行性研究还包括企业组织形态、经营项目、投资途径、营销方式、盈余分配、会计处理等因素。
个人纳税筹划是指以个体工商户及自然个人作为纳税筹划的对象,通过对其的投资、经营、收入分配进行筹划,最终使得个人缴纳的税金最少。个人纳税筹划的范围主要集中于个人储蓄、投资、地产购置、综合所得申报以及其他有关个人财产税的缴纳等。
(四)按筹划区域分类
按筹划区域分类,可以分为国际纳税筹划和国内纳税筹划。(www.xing528.com)
国际纳税筹划是指通过利用各国税法规定的差异和业务范围的广泛性,对跨国纳税人的跨国收入或所得进行的节税活动。世界经济一体化和中国加入世界贸易组织对国际纳税筹划提供了广阔的发展前景,国与国税法规定的巨大差异也使得国际纳税筹划拥有了更大的发展空间。通常,国际纳税筹划就某一国家来看,依投资方向可分为三种:一是本国投资人对他国投资时的纳税筹划;二是外国投资人对本国投资时的纳税筹划;三是本国厂商从事进口国际贸易时的纳税筹划。
国内纳税筹划是指一国范围之内的纳税筹划或对不从事跨国业务的纳税人实施的纳税筹划,国内企业针对本国税法而进行的纳税筹划。我国同样存在税种差别、税收优惠政策、成本费用列支等多种选择,为纳税人提供了良好的纳税筹划机会。
(五)按纳税筹划是否仅针对特别税务事件分类
按纳税筹划是否仅针对特别税务事件分类,可分为一般纳税筹划与特别纳税筹划。
一般纳税筹划是指在一般情况下制订可以尽量少缴纳税收的纳税人投资、经营或其他活动的计划。它是纳税人自己或纳税人委托代理人在日常经济活动中不间断实施的节税行为。
特别纳税筹划是指仅针对特别税务事件制订可以尽量少缴纳税收的纳税人投资、经营或其他活动的计划。特别税务事件是指企业合并、企业收购、企业解散、个人财产捐赠、个人财产遗赠等。这一类事件具有一次性、突发性的特点,并不是事前进行的安排,有些是事后才进行纳税筹划操作。
(六)按纳税筹划技术方法分类
按纳税筹划技术方法分类,可以分为税基式筹划、税率式筹划、税额式筹划和转嫁税负。
税基式筹划是指通过降低计税依据来达到减少税收负担,从而获取税收利益的纳税筹划。任何税种都可以通过这种筹划来达到节税目的,但通常以所得税最为明显。缩小计税依据一般要借助财务会计手段,其主要表现是增加营业成本费用,减少收入,降低纳税所得,从而达到减少应纳税额的目的。一般来说,企业所得税税基为全年所得额,增加成本及费用可以减少所得额,从而少缴税额。具体可通过分散收入、转移收入和延长收入来实现。增加扣除项目也是缩小税基的手段,如企业对公共事业的捐赠、免征额、盈亏互抵等,这些都可以缩小税基。缩小税基筹划是企业采用的主要纳税筹划类别。
税率式筹划是利用税率的高低差异,通过降低适用税率来达到减少税收负担从而获取税收利益的纳税筹划。税基是计税的基数,在适用税率一定的条件下,税基越小相应的应纳税额也会越少。为数不少的税种规定有高低不同的税率,所得税的累进税率也有高低不同的税率级次。因此,精明的纳税人可以基于国家规定的税率,主动变更生产经营的内容,从而降低自己适用税率的档次,这样就达到了节税的目的。
税额式纳税筹划是指纳税人通过直接减少应纳税额的方法来减少自身的税收负担,即通过增加应抵扣税额、应免征税额、应退税额等来达到减少税收负担从而获取税收利益的纳税筹划。税额式纳税筹划常常与税收优惠中的全部免征或减半免征相联系,所以其主要方式是利用税收优惠政策。税额式纳税筹划方法主要有设立新企业时的纳税筹划;通过设立新的机构减少纳税,通过企业的分立减少纳税;出口退税方面的节税筹划。我国现行增值税中规定有进项税额、出口产品退税税额等,这些应抵扣税额的多少直接关系到应纳税额的多少。应抵扣税额多,应纳税额就少。由于应抵扣税额并不总是一个固定不变的量,它具有较大的伸缩性,纳税人就可利用增加抵扣税额来达到减少应纳税额的目的。
转嫁税负筹划特指纳税人对自己已经发生或即将发生的纳税负担,通过产品或劳务价格以及提高劳动生产效率等方法,转嫁给商品或劳务流转链条中的其他任何一方承受的筹划。
纳税筹划还可以有其他的分类内容,例如,按筹划的环节分类,可以分为投资纳税筹划、筹资纳税筹划、生产经营纳税筹划、利润分配纳税筹划等。
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