提升淮安苏北农业科技创新能力，促进城乡全面发展

中共江苏省委江苏省人民政府在《关于加快淮安苏北重要中心城市建设的意见》中明确提出，淮安要发展现代高效农业：要注重应用现代装备、科技理念，加快农业转型升级和产业化进程，进一步提高劳动生产率、资源利用率和土地产出率；在稳定粮食生产的基础上，积极调整农业产业结构，发展特色农业、生态农业和观光农业，培育农业特色品牌；大力发展农业龙头企业，加快建设规模高效农业基地，不断提高产品附加值和产业竞争力；推进国家级台湾农民创业园、现代农业高科技示范园建设，做大做优稻米、蔬菜、生猪、家禽、水产五个百亿元特色产品；深化农村综合改革，加大“三农”投入力度，加快新农村建设步伐。

为此，文件中还详细指出了加快淮安苏北重要中心城市建设的政策措施，其中就包括要支持农业基础设施建设。帮助淮安进一步改善农业生产条件，提高有效灌溉和旱涝保收农田面积比重。支持淮河下游地区防洪排涝工程建设，省农田水利、农业综合开发、高标准粮田等项目建设适当向淮安倾斜。大力发展高效种植业、高效渔业和高效畜牧业，努力打造全省现代农业示范区。支持淮安农产品检测中心升级改造，健全现代农业发展服务体系。^[5]

总之，无论是苏北重要中心城市的任务，还是具体的扶持举措，都对淮安现代农业做出了明确表述，从而，对农业科技创新能力的提升提出了要求。(www.xing528.com)

淮安市委要求，在“十二五”时期，要以推进农业现代化建设为重点，加快由传统农业大市向现代农业强市跨越。要充分运用现代装备、科技理念加快农业转型升级，提升农业规模化、产业化、标准化、集约化、信息化水平。一要积极推动农业结构战略调整。大力发展高效农业、特色农业、生态农业和观光农业，做大做优五大百亿元特色产业，建设一批现代农业产业基地和科技示范园区。二要不断提升农业产业化经营水平。按照“市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户”的思路，加快农村流通体系建设，继续加大对农业龙头企业扶持力度，积极引导农民专业合作组织向产前、产后环节合作延伸，使农民更多地分享发展成果。三要切实增强农业生产保障能力。进一步加大农业投入、推进综合开发，着力加强以水利为重点的基础设施建设，不断改善农业生产条件……要加强农技推广体系建设，积极探索社会化新型农技服务模式，加快构建新型农业生产全程化社会服务体系。^[6]“十二五”时期，农村小康社会建设的任务更重，目标更高，因而，农业科技为农村小康社会建设服务的要求也更高。农业科技创新能力的提升也就更为迫切和必要。