大力推进三清工程，全面提升农村环境质量

改善农村环境质量是生态市建设的难点。近年来，随着乡镇企业、村办企业的发展以及个别污染企业向农村迁移，加之化肥、农药、农膜使用的不合理，农村环境质量呈现出快速恶化的趋势，农村环境问题已成为社会各界反映最强烈的问题之一，大力实施“清洁家园、清洁田园、清洁水源”工程，切实抓好农村环境综合整治，彻底改善农村环境面貌已成为各级政府的重要任务。

一是控制农业面源污染。大力调整农业产业结构和布局，推进优质农产品基地建设，全面实施测土配方施肥技术，加强农田土壤环境质量监测，保障农产品安全，全面推进生态农业县建设。到2014年，全市化肥、农药每公顷使用强度分别控制在250千克和3千克以下，秸秆综合利用率达到90%以上，绿色、无公害、有机食品基地面积比例保持在60%以上。

二是推进污水集中处理。加快农村污水管网和泵站工程建设，推进乡镇集中式和村级分散式生活污水处理设施建设。到2014年，城市污水处理率保持在85%以上，全市镇村污水处理设施建设全面达到生态创建要求。

三是加快农村垃圾处理。结合农村环境综合整治，大力实施农村通达、河塘疏浚整治、农村改厕和沼气等工程，全面开展垃圾处理场及中转站建设，推广金湖县“组保洁、村收集、县转运、县处理”模式，推进城乡生活垃圾减量化、资源化、无害化处理。到2014年，全市生活垃圾无害化处理率达90%以上。(www.xing528.com)

四是强化水环境保护。切实抓好饮用水源保护，加快“洪泽湖”“白马湖”水源周边环境整治，全面完成县级以上集中式饮用水源保护区内排污口清理，规范乡镇水源保护区管理。进一步落实“河长制”，加强农村河流环境整治，建立健全管理体制。到2014年，水环境质量达到功能区标准，集中式饮用水源水质达标率保持100%，城市无劣Ⅴ类水体。

五是严格环保监察监管。深入开展环保专项执法行动，严厉打击各类环境违法行为，尤其禁止秸秆焚烧乱抛，确保对环境违法行为的查处率、处罚率、到位率达到100%，切实维护群众的合法环境权益，提高公众对环境的满意度。到2014年，公众对环境的满意率达到90%以上。

六是强化企业污染治理。全面开展重金属污染专项整治，重点对农村排污企业开展清洁生产审核，对污染物排放浓度或总量超标、使用或产生有毒有害物质的企业，依法实行强制性清洁生产审核。到2014年，危险废物安全处置率保持100%，工业固体废弃物处置利用率达到90%以上。