淮安市凹土产业的发展现状与趋势

淮安市凹土工业化历程始于1983年盱眙凹凸棒石粘土公司的成立，2006年起，在江苏省科技局、盱眙县人民政府等方面的关注下，凹土产业进入了快速发展阶段；2012年成立了盱眙县凹土产业战略发展委员会，2013年相关法律法规的出台，将凹土产业发展推向了新的高潮。经过30多年的发展，淮安市凹土产业逐步开始形成规模迅速增长、创新能力显著提升、园区建设逐步完善、产业集群初步形成的新格局。

（1）凹土产业规模迅速增长

2013年，凹土产量达50万吨，销售收入13亿元，税金3 000万元，分别同比增长18%、32%、58%。吸附剂、干燥剂、造纸助留剂产品在市场上稳定提升，棕榈油脱色、电子产品干燥剂、柠檬酸废液饲料等产品开发取得较大突破；行业标准亦迅速提升，如中华人民共和国建材行业标准《凹凸棒石粘土制品》（JC/T 2266-2014）通过审查等。同时，凹土产业成功引进了4个亿元以上的项目：中材集团投资5亿元的盱眙县中材凹凸棒石粘土有限公司项目、江苏金泰源科技发展有限公司项目、江苏苏源矿业有限公司以及淮扬凹土科技有限公司。这些项目的引进对于促进凹土产业发展、扩大规模起到了不可估量的助推作用。

（2）创新能力显著提升

从凹土产业建立发展以来，科技创新一直是其重要的组成部分。这突出表现在：一是加大了企业技术改造的投入。2013年，盱眙县凹土企业技术改造投入资金达1.5亿元以上。以盱眙欧佰特粘土材料有限公司、盱眙国盛矿工业发展有限公司等为代表的企业先后投资300万元到千万元的资金，进行了技术改造。不但优化了企业的生产环境，更是提升了凹土产品的质量。二是加强了产学研平台的建设。中科院盱眙凹土中心先进全面的凹土检测、研发设施添置投入使用；中科院广州能源所盱眙凹土研发中心正式运营；江苏省凹凸棒石粘土产业技术创新战略联盟正式成立。这些科研中心的建立标志着盱眙成为全国凹土技术研发机构的前沿。其中，中科院盱眙凹土中心被认定为江苏省凹土产业协同创新示范基地，并且设立了全国非金属矿产品及制品标准化技术委员会淮安工作站。2013年，凹土产业发明申请专利180件，获授权103件。三是构建行业的信息网络平台。通过定期举办凹土高层论坛带动科研成果转化与市场开发，并设立总额不少于3 000万元资金作揽才基金，滚动补充，以吸引高端人才、集聚优秀资源。到2013年，国内20家科研院所与盱眙建立了战略合作伙伴关系，30多名教授、博士等高层次科研人员进驻盱眙。开设的中国凹土网，成为全行业的信息平台，掌握了行业的话语权。(www.xing528.com)

（3）园区建设逐步完善

经省、市职能部门支持，规划面积2.71平方公里的中国凹土科技园已在盱眙经济开发区内成立。园区内分设科技研发、创业孵化和大项目三个功能区。园区基础设施已基本完善，2013年，科技园区进行了规划修编，面积扩至4.5平方公里，共投入基础设施建设资金1.2亿元，进行了道路绿化、路灯、排水等基础设施配套建设。此外，投资1.2亿元，建筑面积1.92万平方米，集凹土产品质量监督检测、研发、科技孵化、产品展示、产业服务等为一体的都梁香兰大厦也主体完工。凹土科技园区的快速建设，有效地推动了凹土产业更好更快地发展。

淮安市凹土产业尽管初具规模，取得了一定的成绩，但是仍然还存在不足：一是产业规模较小，缺乏龙头企业的支撑。产业的发展要有一批龙头企业，要有顶天立地的项目。二是后备资源发掘和现有资源的开发利用还需进一步加强。这是保障产业发展和产业需求的关键，必须解决好供需平衡问题，促进凹土产业的可持续发展。三是行业管理水平较低。企业的生产经营活动中仍然存在一些不规范的行为，如企业销售不开票，不纳税，不参与产业活动，不缴纳保证金，等。四是科技创新和市场开发投入不足、意识不强。产品单一，产品定位不清晰；凹土应用的领域、方向很多，每个企业主攻方向及特色化不够突出。逐步实现从传统产业向新兴产业，再向战略性新兴产业迈进的道路仍然漫长。为了有效地解决以上问题，更好地促进凹土产业经济的发展，培育凹土产业集群显得极为迫切。