丹徒经济开发区赣榆工业园坐落于赣榆经济开发区，2009年3月，县委、县政府按照“区域统一规划、产业统一定位、资源统一整合、整体统一开发”的要求，对开发区管理体制进行调整，将宋庄镇整体并入赣榆经济开发区，实行“以区带镇、区镇合一”发展模式和党工委、管委会、开发总公司、宋庄镇“四位一体”的管理体制，并按照“区镇合一、整合资源、定岗定责、务实高效”的改革思路，优化和改革现有管理运行体制，实行企业化管理、市场化经营、社会化服务的新机制。工作上主要以条线为主，对开发区、宋庄镇两套班子打乱分工、交叉任职、合理配备人员，区镇工作分为党政综合办公室、招商引资、项目推进、农村工作、党建工作等十大条线。
上述差距的存在与淮安历史上是农业大市、工业基础相对薄弱不无关系，此外，造成上述差距的原因总体来说有以下几点：
一是市场作用发挥不充分。苏北共建园区基本都是省、市政府行政压力下的产物，尚未充分利用市场优化配置资源的作用推动共建园区，加之受土地、资金等资源制约，延缓了产业梯度转移的速度。
二是投资环境条件不完善。与苏南各市相比，淮安当地生产服务业相对滞后，产业配套能力不足，入园企业生产配套成本高，区域市场规模小，对吸引高技术、高附加值企业落户共建园区有一定制约。(www.xing528.com)
三是工作态度、方法不到位。对于共建园区对地方经济社会的拉动作用，有的领导干部还缺乏充分认识，也就难以给予充分重视。有的领导对省及对接市的帮助政策精神、共建园区项目指向不能深入灵活领会，还停留在“等、靠、要”的被动阶段；有的虽主动出击，但却沿用招商引资的思维，不能把本地和帮扶地产业实际有机结合。
此外，也有南北共建中另一方的原因，如产业转型缓慢，对共建园区的意义认识不够，主动性不够等。
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