盱眙凹土产业的初步发展经验

盱眙凹土产业从无到有、从有到“特”发展起来，其经验可概括为如下几条：

（1）以政策为主导，为新兴产业发展提供环境、规划和规范

为促进产业有序健康发展，2000年盱眙就提出要规范凹土矿山的开采，防止无序竞争和滥采乱挖。2007年盱眙酝酿产生了《盱眙县凹凸棒石粘土资源高效开发利用科技先导型支柱产业建设规划（2007年—2015年）》，对凹土产业的发展作了具体规划，促进了产业的稳步快速发展。近年来，盱眙又先后出台了人才、技术、资金、土地、科技孵化等专项支持政策。为充分发挥凹土科技园的招大引强功能，盱眙还专门针对进园企业的投资额、注册资本、亩均投资强度、亩均产出税收制定了详细的优惠政策，为企业发展提供了良好环境。

（2）以科技为先导，促使产业向高端、产品向高值方向发展(www.xing528.com)

经过初期粗放式的开采后，盱眙人认识到产业发展靠低价卖土是难以为继的，一定要使“黄金”资源产生“黄金”效益。为此，盱眙在产业规划和政策扶持中，对科技含量高的企业，给予重点支持，并由科技部门牵头、职能部门协同、企业参与，积极参与国家、省级各类科研项目的申报，以此促进产品研发和技术进步。在科技的先导作用下，近年来凹土产业在轮胎橡胶、工程塑料、航空航天、日用化工、环境工程、纳米功能材料等六大应用领域均取得重大进展。仅2008年至2011年上半年，盱眙县凹土申报发明专利共331件，其中获得授权206件。尤其是凹土科技园承担的“车用制动气路干燥剂BT-C”项目被列入国家重点新产品计划，“高效环保型凹土预混合饲料添加剂开发”等10个项目被列入国家星火计划。经江苏省经济和信息化委员会批准，园区一企业的高纯化、纳米级凹土还获得2010年度江苏省优秀新产品奖殊荣。

（3）以研发为纽带，促进高端智力资源和项目资源向盱眙集聚

“家有梧桐树，引得凤凰来。”经过盱眙人的创造性努力，中国科学院在盱眙设立了全国首家驻县科研机构——中国科学院盱眙凹土应用技术研发与产业化中心。中科院兰州化学物理所、中科院宁波材料所等科研机构，复旦大学、常州大学、淮阴工学院等高校，也与盱眙建立了长期合作关系。通过共建各类研发中心、工程中心、实验室等，盱眙迎来了课题、项目和各类研究资金，吸引了各类科研人才加盟盱眙凹土产业，投资大、有产品、有研发团队的企业入驻了科技园区。两项2011年江苏省科技支撑计划、两项2011年江苏省科技型企业技术创新资金计划分别落户盱眙；园区内获2010年度省优秀新产品奖的高科技企业的科技成果转化项目也获得通过，为淮安市仅有的两个项目之一。