【摘要】：淮安市在社会管理方面的实践的主要特征和动力就是创新。另一方面，淮安也有市场化和社会化方面的创新，如网格化社会管理中的政府公共服务购买、志愿者服务等。2013年10月29日，原省委书记罗志军在淮安调研，对淮安市社会管理创新工作予以高度评价。在坚持不懈探索创新社会管理过程中，淮安初步取得的经验，为推进全省社会管理走向社会治理创新提供了有益启示。
淮安市在社会管理方面的实践的主要特征和动力就是创新。在结合具体市情的基础上，一方面，淮安有社会管理主体多元化、社会工具多样化的创新，如在“以城带乡、城乡共建”的工作思路中，就充分调动和利用了政府、大学生村官、学者等各类社会管理主体和利用ISO9000管理系统、民情日记、居民博客等现代管理工具等。另一方面，淮安也有市场化和社会化方面的创新，如网格化社会管理中的政府公共服务购买、志愿者服务等。2013年10月29日，原省委书记罗志军在淮安调研，对淮安市社会管理创新工作予以高度评价。他指出：“这些年淮安在社会管理创新工作中有很多很好的实践和探索，取得了明显的成效和成果，某种意义上讲，在全省乃至全国起到了很好的带头作用。”[2]从这些经验做法的背后，我们可以看到淮安市社会管理很好地运用了“公权”治理机制、市场化机制、社会化机制和“自治”治理机制，且不断地创新和丰富四大类机制的内容，实现了四大类机制的有机组合，取得了良好的社会管理效果。
淮安推进社会管理创新的先行探索，是对党的十八届三中全会做出全面深化改革战略部署的有力印证，是地方政府治理体系创新的重要组成部分。在坚持不懈探索创新社会管理过程中，淮安初步取得的经验，为推进全省社会管理走向社会治理创新提供了有益启示。(www.xing528.com)
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