淮安面临宗教认同服务和谐社会的新问题

（1）公民身份观念弱

部分宗教教职人员和信教群众法律观念淡薄，有的摆不正法律与教规教义的关系；有的不能正确处理权利与义务的关系，强调自身权利多，谈履行义务少；有的将信仰置于国家、民族之上，更多地认同国际性宗教团体或组织，将宗教利益置于国家民族利益之上。

（2）工作开展不平衡

有的地方对出现的新情况研究不够，缺少具体措施，执法力度不大，导致问题长期存在。有的地方执法水平弱化，如政策不能运用，法规不能执行等。

（3）宗教管理力量弱(www.xing528.com)

首先，宗教管理人员少。淮安有25万信教群众，近千处宗教活动场所，而县（区）宗教工作部门配备人员最多的淮阴区为4人，清河区、清浦区、金湖县仅有1人。属全省宗教工作重点县的涟水县也仅有3人，不能适应当前的工作需要。在基层组织的日常运作中，民族宗教助理基本由乡镇宣传统战委员兼任，但由于基层事务繁多复杂，经济发展任务重，因而对宗教事务管理工作投入的精力较少。其次，保障管理的基础条件弱。从全市情况看，各级宗教工作部门的办公条件都比较简陋，经费（包括宗教事务办公经费，对宗教工作干部、宗教团体和教职人员培训的经费，宗教团体生活和办公经费）面临捉襟见肘的困境。

（4）基督教私设聚会点问题一直难以化解

这一问题，虽然经过多次专项治理，但效果一直不佳。原因在于：有部分县（区）在进行登记时一些堂点没有协调好，或自身不符合要求而没有登记；有的场所信教群众年龄较大，行动不便，而附近的场所又比较远，则采取在家中私自聚会；有的是已登记的场所内部派别争斗，或场所负责人之间意见分歧产生矛盾，导致一些人鼓动部分信教群众从已有的场所分离出去私设聚会；有的基层基督教组织的负责人，不能很好地学习政策和法律法规，个人素质差，对私设点采取默认态度，甚至有极少数支持私设聚会点活动，盲目壮大自身力量；还有的是部分基层组织管理不力，不了解宗教法律法规，对私设点视而不见，甚至当作正常宗教活动场所来管理。