淮安宗教场所规范化建设经验与探索

淮安市在探索引导宗教为和谐社会建设服务过程中，充分认识到场所建设对引导宗教认同有重要作用，因此，大力开展了“模范创建”“平安创建”活动。

（1）深入开展“模范宗教活动场所”的创建工作

“模范宗教活动场所”创建的主体和主要受益者是宗教团体自身。因此，各级宗教团体和宗教活动场所对创建工作高度重视，认真对照创建标准，落实各项创建措施，取得了可喜成绩。2009年江苏省宗教局表彰了淮安市8处省级“模范宗教活动场所”，市民族宗教管理部门表彰了20处市级“模范宗教活动场所”。通过表彰，进一步推动了全市“模范宗教活动场所”和“平安宗教活动场所”的创建工作顺利开展。同时，根据国家宗教局的部署，淮安市对全市开展“和谐寺观教堂”创建工作进行了部署，在全市开展了争创国家“和谐寺观教堂”活动。目前全国最大的基督教堂是淮安市的“神恩堂”，可容纳8 000～10 000人。在开展模范宗教活动场所活动中，神恩堂深受全国政协组织的宗教界人士考察团好评。在上海举行的国家宗教局“宗教场所建设规范化”工作会议中，淮安的场所规范化建设经验作为了大会主要发言。“基督教神学思想建设”活动还得到了江苏宗教局的高度赞扬，时任江苏宗教局局长王军为此专门作过批示，要求在全省推广，向国家宗教局推荐淮安的经验。有关经验后被国家宗教局采用。

（2）积极开展“平安宗教活动场所”创建工作(www.xing528.com)

为配合全市工作大局，切实做好全市宗教活动场所的安全稳定工作，淮安市从2008年起开展平安宗教活动场所创建活动，要求市、县（区）各级宗教工作部门和市、县（区）宗教团体都行动起来，积极投身“平安宗教活动场所”创建工作，并通过责任到人、目标到人、计划到人、规范到人等多种举措，扎实开展平安宗教活动场所创建工作。

2008年8月起，全市宗教工作系统对平安活动场所创建工作进行了广泛宣传发动，宗教活动场所知晓率达95%以上；各项创建措施认真落实，平安创建工作有序开展，不稳定因素逐渐得到化解，没有发生因宗教问题而引发的集访、群访事件；先后多次对全市民族宗教领域不稳定、不安全因素以及危房情况进行排查，使得活动场所的安全状况步入良性轨道。

综上，通过主动发挥政府职能，淮安市在积极引导宗教认同服务于和谐社会建设中，探索出了行之有效的办法，充分调动了宗教积极因素参与到和谐社会建设中来。在发挥政府主导职能的同时，宗教人士、宗教团体及宗教信众也能主动适应社会和时代变迁，在现代公民身份的前提下，将宗教认同始终置于民族国家的框架之内，始终依法从事宗教活动，始终使自身成为社会主义建设乃至和谐社会建设中的一支积极力量。