武汉市第二印染厂改制的启示

1992年邓小平南方谈话精神使武汉市第二印染厂真正摆脱了思想羁绊，拓展了思路，利用本厂既有条件走出了通过引进港资、创办“嫁接型”企业之路，使几近破产的老企业绝处逢生，走出了一条勃勃的生机之路。

1.利用港资改造国有企业，观念转变是第一位的

要想将国有企业融入世界经济一体化的大潮中去，首先要用看待内资的心态来看待港资。合资公司成立以后，市委、市政府为公司的建立和发展排忧解难，营造了一个相对宽松的外部环境，增强了投资者的坚强信念。公司的董事长黄可冬先生和总经理张盼小姐是一对年轻夫妇，自合资起，他们长期两地分居。一个坐镇公司，全盘负责公司的运作，一个带着十几个人长期在香港搜集信息，广接订单，推销产品，逐步赢得了信誉，打开了国际市场，使公司稳定步伐健康发展，不断壮大。

2.利用港资，转换经营体制是实现国企跨越式发展的有效途径

通过利用港资，首先解决了国有企业的产权体制问题。政府通过将国有企业出售给港方投资者，回收了大量资金，甩掉了亏损企业的包袱，解决了政府对国有企业的负担。其次，通过港资的并购重组，企业的约束与激励机制能够充分得到发挥，企业能够真正按照市场规律运行，从而充分发挥市场赋予企业的功能和职责。港方控股管理，不受内地复杂人际关系左右，也不受有些行政干预，真正做到任人唯贤，唯才是举，公平竞争，优胜劣汰；真正做到严格按“三资”企业的规章办事，奖勤罚懒，奖优罚劣，奖正罚邪，奖罚严明，为全新的运行机制迅速与国际惯例接轨提供了坚实的保证。

3.嫁接改造能有效提高国有企业的国际竞争力

通过嫁接引进的经营机制直接引进了港方更先进的管理方法，及其对国际贸易运作的熟稔，加之其原已开辟的国际市场，为合资公司跻身竞争激烈的国际市场架设了桥梁。这样比国有企业靠自身力量完成机制的转换要来得快，来得彻底。而港资拥有先进的经营管理理念和国际市场运作经验。借鉴过来为国企所用，能迅速进入国际市场，增强了企业知名度进而提高了国有企业的国际竞争力。

4.“双辞”机制使责任与约束全面硬化，培养了员工新的观念和新的作风(www.xing528.com)

一是公司和员工之间有双向选择的自由。公司对严重违纪或不胜任工作或因其他原因不适宜在公司工作的员工，可以按公司有关规定予以辞退；同时，员工也可以按自己的意愿辞职离开公司。这样适者留，不适者走，从而形成各类人才和劳动力资源合理流动、良性循环。能保留下来的人员都能尽心尽力尽责。当时公司签订正式劳务合同的员工626人，试用员工149人，总数为775人。因不适应工作、怕风险等“跳槽挪窝”而辞职的员工151人，占员工总数的19.48%。因严重违纪或不能胜任工作或其他原因不适宜在公司工作而被公司辞退的员工有26人，占员工总数的3.35%。公司的大门对辞职或辞退的员工始终是敞开的。只要“回头者”有诚意，愿意严格遵守公司各项规章，并经过重新考核合格，公司都将伸出欢迎之手。从1992年6月开始，已有30人重新回到公司工作。

二是社会上的各类人才和劳动力资源，为公司不断筛选合格人才提供了基地。这意味着在岗员工背后有着无数的“候补队员”和竞争对手。工作干好干坏的结果，每个员工都十分清楚。外在的竞争压力使每个员工爆发出从来没有显现出来的“潜能”。

三是责任与约束的全面硬化，对每个员工的工作形成一种内在压力，从而创造了一种良好的工作氛围。公司员工必须严格遵守各项规章制度，违反“天条”者由各级主管按职权处理。比如，车间主任要辞退违纪员工，一经提出，总经理不打回票，对于不称职的管理人员或普通员工，可随时视情况予以调整岗位。岗位的变动，其工薪、待遇也随之变动。明确的责任和工作压力造成了能上能下的环境。原人事部经理自觉能力不够，主动要求下来担任了经理助理。执行制度的严明、工作责任的压力使每个员工的行为受到有效制约，各级主管的管理工作大大简化，很少有在工作上扯皮的人。大家都全力投入工作。

四是“双辞”机制可培养员工新的观念和新的作风。实行“双辞”制度后，公司员工大多都有较强的绩效观、服从观和创新观。有的员工对一人身兼数职毫无怨言，任劳任怨，力求改进工作，提高效率；一切行动听指挥，讨价还价意味着无能；在职责范围内创造性地开展工作，简单、机械执行指令得不到好评。

5.借助外资对国有企业进行改制是行之有效的，但国有企业的长期发展还是要靠自身体制和机制的进化来实现

从1996年到2013年荣泽公司的衰败历程来看，虽然外资是改造国有企业的有效途径，但其不是万能的。利用外资改造国有企业更主要的是借助外资的力量推动国有企业改革。其本质还是一种外部力量，如果这种力量借助得好，国有企业将得到有效的改造，就像如前所述武汉市第二印染厂第一次成功改制的示例。但要让国有企业持续健康的发展，其根本动力问题还是要靠自身体制和机制的根本转变。实践证明通过外资来激发国有企业的内在活力是行之有效的，但国有企业的长期发展还是要靠自身体制和机制的进化来实现。