【摘要】：合理开发利用清洁能源、废物综合利用等社会公益性项目，在税收、信贷和价格等方面给予必要的优惠，充分表明了中国发展煤层气的决心。1982年，中国将矿井瓦斯利用工程正式纳入国家节能基本建设投资计划，在每年向大气释放的约120亿立方米的煤层气中，抽采17亿立方米。而中国陆上储量与其相当的天然气，2003年产量约340亿立方米，消费量为300亿立方米，占整个能源生产和消费总量的3%左右。
（1）贯彻开发与节约并重的方针，改善能源结构与布局，能源工业的发展以煤炭为基础，以电力为中心，积极开发石油、天然气（煤层气），依靠科技进步，提高能源效率，合理利用能源资源，减少环境污染。
（2）加强石油、天然气和煤层气的开发利用，提高其在能源生产和消费中所占的比例，特别对天然气（含煤层气）勘探采取一定的优惠政策，增强其自身积累和发展能力。
（3）开发利用煤层气资源，引进井下开发或地面直接开采煤层气和煤层气利用技术，控制煤矿向大气排放温室气体。(www.xing528.com)
（4）合理开发利用清洁能源、废物综合利用等社会公益性项目，在税收、信贷和价格等方面给予必要的优惠，充分表明了中国发展煤层气的决心。
但是要看到，中国煤层气开发利用始于20世纪70年代末。1982年，中国将矿井瓦斯利用工程正式纳入国家节能基本建设投资计划，在每年向大气释放的约120亿立方米的煤层气中，抽采17亿立方米。但到2003年，仅利用煤层气62921亿立方米左右。而中国陆上储量与其相当的天然气，2003年产量约340亿立方米，消费量为300亿立方米，占整个能源生产和消费总量的3%左右。与国际上天然气利用占一次能源的25%相比，中国天然气的开采和使用量的差距很大。煤层气作为天然气的补充，在开发和利用上应该有巨大发展潜力。
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