提升煤化工产业发展的政策建议

中国发展煤化工产业对于实施石油替代战略具有十分重要的意义，但是煤化工产业的发展对煤炭资源、水资源、生态、环境、技术、资金和社会配套条件要求较高。不顾资源、生态、环境等方面的承载能力，盲目规划、竞相建设煤化工项目，必将对经济社会持续、健康、稳步发展产生负面影响。针对发展煤化工产业面临的问题，提出以下几点建议。

1.理性决策，充分估计投资风险

煤化工产业是技术、资金密集型产业，涉及面广，工程建设复杂，实施难度大。煤化工产业又是新兴产业，产业发展中还存在诸多不确定因素和风险。鉴于中国目前煤化工产业盲目发展的实际情况，投资者要谨慎决策煤化工项目，认真研究和理性评估投资风险。

2.制定全国统一的煤化工产业发展规划

中国发展煤化工产业，要以贯彻落实科学发展观、建立和谐社会为宗旨，以保障国家石油供应安全、满足国内市场需求为出发点，科学规划，合理布局。一定要统筹兼顾资源产地的经济发展、资源条件和环境容量，努力实现地区经济社会和谐发展。在有条件的地区可适当加快以石油替代产品为重点的煤化工产业发展。

3.加快煤化工产业结构调整

要坚持控制产能总量，淘汰落后工艺，合理利用资源，减少环境污染，促进联合重组的原则，加快煤化工产业结构调整。鼓励新技术的研发和引进先进技术，以先进的技术推动产业升级。(www.xing528.com)

4.注重项目的经济规模效益

煤化工项目应向基地型和园区型方向发展，实现规模经济效益。煤化工产业具有规模化、大型化、一体化、基地化的特征，发展煤化工产业要按照上下游一体化的思路，建设规模化煤化工产业基地。树立循环经济的理念，优化配置生产要素。实行清洁生产，合理利用资源和能源，降低生产成本，实现可持续发展。

5.加强管理，合理使用煤炭资源

煤化工产业是煤炭深加工产业。煤化工产业的发展必须统筹兼顾煤炭工业可持续发展和相关产业对煤炭的需要。国家实行煤炭资源分类使用和优化配置政策。炼焦煤（包括气煤、肥煤、焦煤、瘦煤）优先用于煤焦化工业，褐煤和煤化程度较低的烟煤优先用于煤液化工业，优质和清洁煤炭资源优先用作发电、民用和工业炉窑的燃料，高硫煤等劣质煤主要用于煤气化工业。无烟块煤优先用于化肥工业。

总之，中国发展煤化工产业要因地制宜，根据资源和环境条件，确定合理的发展规模；依靠科学技术，新建和改扩建项目要做到高起点、高技术，保证技术领先；树立循环经济的理念，充分合理地利用各种资源，实现可持续发展。在发展重点上，要适应市场需求，创造名牌产品，增强市场竞争能力。