能源节约工作的道路依旧漫长

在中国能源和经济发展中，能源节约对解决能源供需矛盾起了重要的作用。按2000年可比价格计算，中国每万元国内生产总值能耗，由1990年的2.68吨标准煤降到2002年的1.29吨标准煤，年均节能率达到5.91%，年均节能量为8107万吨标准煤，是历史上节能量最高的时期。但是“十五”以来，由经济高速增长引起能源消费大幅度增加，特别是钢铁、水泥、电解铝等高耗能产品生产总量的剧增，中国节能率逐年减少，2003年和2004年出现了负值（－4.78%和－5.50%），相应增加能源消费7976万吨标准煤和10593万吨标准煤。

当前，中国能源利用效率和经济效益与世界先进水平相比还存在着较大差距，高耗能产品的能源单耗要比发达国家平均水平高40%左右，单位产值能耗大约是世界平均水平的2.3倍，能源利用效率要比世界平均水平低10多个百分点。由此可见，中国节约能源和提高效率的潜力还很大。(www.xing528.com)

但是应该看到，目前节能提效工作在思想观念、政策引导和宏观管理等方面还比较薄弱，难以适应能源和经济可持续发展战略的要求。随着计划经济体制向市场经济体制的转轨，原有的一套行之有效的节能管理体系和办法逐渐解体和失去作用，而新的适应市场经济体制的节能法规和配套的政策措施尚未形成，执法还不到位，加上今后节能效果将主要通过技术进步途径来达到，这就使得中国节能提效工作的任务加重，难度加大。