控制程序是指控制工作过程的先后顺序。无论控制方式如何,基本控制程序都包括三个步骤:①确立标准;②根据这些标准衡量执行情况;③纠正实际执行情况与计划的偏差。[11]
(一)确立标准
前面我们谈到计划是控制工作必须依据的标准,因此确立标准,首先就是制定计划。只有制定了计划,控制才有了依据。同时,由于不同计划的详尽程度和复杂程度各不相同,管理者不可能注意到每一件与计划相背离的事件,因此除计划外,还应确立具体的标准和规范来加以约束,用来对工作成果进行计量、考核,从而纳入管理的正常体系中,作为管理控制的一种手段。
(二)衡量执行情况
衡量实际执行情况要以标准为依据,最好的办法是使差错在实际发生之前就被发现,并及时采取措施加以纠正。当然,在实际工作中,这一点不一定总能办到。因此,应尽早公开标准和已发生的偏差情况,以便下一步加以纠正。在这里,衡量绩效不是等计划执行完成以后,再将实际执行情况与计划进行比较,而是用计划和各种标准、规范来约束执行,使偏差消失在控制之前。
(三)纠正实际执行情况与计划的偏差
纠正实际执行情况与计划的偏差是控制工作的中心环节,不进行偏差的纠正,控制过程就不能算完成。纠正偏差通常有两种情况。一种是积极偏差的纠正,即偏差是正向的,工作业绩比标准还要好。这种情况下首先需要纠正标准,对以往的标准进行修改,使技术进步成为标准制定的主要依据,其次才是工作努力程度。只有这样的标准,才能反映工作成效,才能成为控制的标准。另一种情况是消极偏差的纠正,即偏差是负向的,也就是工作业绩没有达到标准要求。这种情况下,管理者可以重新制定计划或修改目标来对偏差加以纠正,即纠正标准;也可以运用组织职能,通过明确职责或重新指派人员来加以纠正;还可以通过更好的指导和有效的领导来纠正。以此来看,纠正偏差作为控制过程中的中心环节,与其他管理职能交错重叠在一起。这也正说明了管理的各项职能是统一的,管理过程是一个完整的系统。以上三个环节就构成了控制的三部曲。
【注释】
[1]祝宝江,周荣虎,陈国雄主编.企业管理[M].上海:上海交通大学出版社,2017:223—235.
[2]陈杰.现代企业管理[M].北京:北京理工大学出版社,2018:301—302.(www.xing528.com)
[3]李景元编著.质量管理员业务职能与行为规范[M].北京:企业管理出版社,2002:256—260.
[4]赵凡禹编著.管理基本功成长为卓越管理者的中国策略[M].北京:企业管理出版社,2003:20.
[5]孟英玉,张爱娜编著.企业管理基础[M].天津:天津大学出版社,2016:37-40.
[6]张祖英.管理职能(一)——计划职能[J].中国妇运,2000,(5):44-45.
[7]子云.组织的职能和特点(之三)[J].中国残疾人,2017,(5):64.
[8]寇冠.浅析工会组织职能和维护职能的开展[J].企业文化,2020,(7):123.
[9]张奎,王进富,邵景峰.计划职能对大学内部管理执行力的影响[J].西安工程大学学报,2012,(5):682-686.
[10]寇冠.浅析工会组织职能和维护职能的开展[J].企业文化,2020:114-120.
[11]子云.组织的职能和特点(之三)[J].中国残疾人,2017:64.
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