计划工作必须紧紧围绕着两个基本问题：一是拟实现哪些目标，二是如何实现所制定的目标。只有围绕这两个问题，完整的计划工作程序才能顺利的展开。[5]
（一）描述、理解、沟通组织的使命和宗旨
计划工作过程起源于组织的使命和宗旨。这里存在两种情况：一是组织并不存在明确的使命和宗旨，界定并描述组织的使命和宗旨便成为计划工作的重要内容，新创办的组织、处于重大变革时期的组织往往属于这种情况；二是如果已存在明确的组织使命和宗旨，还需要正确地理解组织的使命和宗旨，并将其贯彻到计划的制定与实施工作中。在正确理解组织的使命和宗旨的基础上，还要把组织的使命和宗旨传播给组织成员、顾客及各相关利益群体，使与计划的制定和实施工作有关的人员了解并接受组织的使命和宗旨，这将十分有利于计划的快速实施和竞争优势的营造。
（二）评估组织的当前状况
计划工作的一个重要的工作环节是对组织的当前状况作出评估，这是制定和实施计划工作方案的前提。从大的方面看，当前状况的评估工作要对组织自身的优势和劣势、外部环境的机会和威胁进行综合分析。当然，对于那些局部作业性质的计划工作，往往并不需要特别复杂和综合的内外部环境分析。但即使如此，也要对内部的资源与外部关系作出基本的判断。分析内部资源，主要应考虑组织的财务状况、员工技能、技术水平，以及那些能反映组织当前工作状况的信息资料。分析内部资源可以了解组织目前的优势和劣势。与此同时，还应分析组织的外部关系，如与供应者之间的关系、与顾客之间的关系、与银行等公共群体之间的关系等。分析外部关系可从中得出计划工作必须予以关注的潜在机会和限制因素。
（三）制定计划目标
分析了组织的现状之后，就要回答“往何处去”这一问题，即要确定目标。目标是组织期望达到的最终结果。一个组织在同一时期可能有多个目标，但任何一个目标都应包括以下内容。
（1）明确的主题，如是扩大利润、提高顾客的满意度，还是改进产品质量等。
（2）期望达到的数量或水平，如销售数量、管理培训的内容等。
（3）可用于测量计划实施情况的指标，如销售额、接受管理培训的人数等。
（4）明确的时间期限，即要求在什么样的时间范围内完成目标。
（四）估量现状与目标之间的差距(www.xing528.com)
组织的将来状况与现状之间必然存在着差距，客观地度量这种差距，并设法缩小这种差距，是计划工作的重要任务。
一般来看，缩小现状与目标之间的差距可采取两类措施：一类是不打破现状，在现状的基础上力求改进，随着时间的推移不断地逼近目标。例如，针对市场占有率低的现状，可以通过加大广告开支和营销力度，降低产品价格等措施，实现企业扩大市场占有率的目标，这类措施风险相对小。另一类是变革现状，有时甚至是对组织进行根本性的调整，如调整组织结构、大幅度精简人员等。这类措施风险相对大，但如果成功，组织绩效将会得到明显的改进。具体采用哪一类措施，需要对现状与目标之间的差距作出客观而准确的分析。
（五）预测未来情况
在计划实施过程中，组织内外部环境都可能发生变化。如果能够及时预测内外部环境的可能变化，对制定和实施计划来说将十分有利。所以，计划工作人员应设法预见计划在未来实施时所处的环境，对影响既定计划实施的诸环境要素进行预测，在此基础上，设计可行的计划方案。所谓预测，就是根据过去和现在的资料，运用各种方法和技术，对影响组织工作活动的未来环境作出正确的估计和判断。预测有两种，一种预测是计划工作的前提，比如对未来经营条件、销售量和环境变化所进行的预测；另一种预测是从既定的现行计划出发对将来的期望，如对一项新投资所做的关于支出和收入的预测。预测的方法多种多样，主要有两大类：一是定性预测方法，主要靠人们的经验和分析判断能力进行预测，如德尔菲法等；二是定量预测方法，就是根据已有的数据和资料，通过数学计算和运用计量模型进行预测，如时间序列分析、回归分析等等。这些方法往往具有较强的专业技术特征，而且复杂程度不同，所以应当有选择地加以运用。
（六）制定计划方案
在上述各阶段任务完成之后，接下来应制定具体的计划方案。计划方案类似于行动路线图，是指挥和协调组织活动的工作文件，要清楚地告诉人们做什么、何时做、由谁做、何处做以及如何做等问题。制定计划方案包括提出方案、比较方案、选择方案等工作。
计划是面向未来的管理活动，未来是不确定的，因此，在制定计划方案的同时，还应该制定应急计划（或称权变计划），即事先估计计划实施过程中可能出现的问题，预先制定备选方案（有时甚至是几套备选方案），这样可以加大计划工作的弹性，使之更好地适应未来环境。
（七）实施计划方案
选择、制定好计划方案之后，很多人认为计划工作就完成了。但是，如果不能将之转化为实际行动和业绩，再好的计划也没有用。因此，实施全面计划管理的组织，应把实施计划作为组织的中心工作，组织中的计划部门应负责并协调计划的实施过程，了解和检查计划的实施情况，与计划实施部门共同分析问题、采取对策，确保计划目标的顺利实施，在紧急情况发生时制定应急计划。当然，大部分组织的计划部门还要承担具体实施计划的任务，但是，参与实施计划，及时获取有关计划实施情况的信息，总结和积累经验，这将有助于计划的实施和计划工作科学化水平的提高。
（八）实施结果的评估
定期对计划实施结果进行评估，有助于领导和组织全面了解计划执行的情况、存在的问题以及需要改进的方向。实施结果评估是以部门为单位，采用图表的形式进行定量化评估，将各部门的结果汇总，形成评估报告，得出本期计划执行的效果，并指出本期计划的不足和需要改进的地方，促使企业计划水平不断提高。
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