中国绿色经济：新常态与未来挑战

绿色发展是我们党对生态文明认识与实践的不断深化的过程。党的十六大首先提出了生态文明的初步设想，提到了要走生态良好的发展道路；党的十七大第一次将生态文明写入了党的报告当中；党的十八大提出五位一体发展格局，即将生态文明建设与经济建设、文化建设、社会建设、政治建设并列在一起，形成五位一体；党的十八届三中全会更加深入地提出了要深化生态文明体制改革；党的十八届四中全会非常鲜明地指出要建立健全生态文明这一法律制度。因此，国家对生态文明的认识与实践是一个不断深化和成熟的过程。同时，国家出台了一系列关于生态文明建设的指导意见以及总体方案，如《关于加快推进生态文明建设的整体意见》中就提出了“绿色发展”这一新概念。在“十三五”规划建议当中，绿色发展的理念主要是从这一建议当中归纳出来的。

改革开放40多年来，我国经济社会发展取得了令人瞩目的成就，但发展当中的不平衡、不协调、不可持续的问题同样非常突出，特别是经济发展中的资源环境代价过大，发展质量不高，经济社会发展与人口、资源、环境之间的矛盾日益突出。我国生态环境恶化的趋势虽然在趋缓，但还没有得到根本的遏制。例如，森林生态系统总量不足，而且分布得不均匀，质量也不高，现在全国的森林覆盖率为21.36%，不到历史最高时期的1/3；而且森林平均每公顷的蓄积量非常少，不到日本的1/4，德国的1/6。森林不仅总量不够，质量也不行，草原退化、水土流失、土地沙化、石漠化等问题非常严重，全国可利用的天然草原90%出现了不同程度的退化，水土流失的面积占到全国国土面积的30.7%，总面积达到了295万平方千米，沙化的面积占了整体国土面积的18%，整个沙化面积是173万平方千米，石漠化的面积达到了12万平方千米，量都是非常大的。(www.xing528.com)

因此，“十三五”规划明确提出，我们要走绿色发展之路。“十三五”规划中提到，绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全做出新贡献。