中澳贸易前景展望与概况

1972年12月21日，澳大利亚与中华人民共和国建立外交关系后，于1973年在北京设立了大使馆。1972年建交之际，两国进出口贸易额仅为8 600万美元，2016年达1 078亿美元，规模扩大了上千倍。中澳双边关系的基础是强大的经济和贸易互补性，高水平的全面访问和广泛的合作。2014年，澳大利亚和中国政府同意将这种关系描述为“全面战略伙伴关系”。

中国自20世纪70年代以来的经济增长带来了城市化、制造业增长和基础设施大规模投资。这创造了对建筑材料、电力和运输能源以及制造原材料的需求。澳大利亚丰富的原材料资源使其刚好有能力满足中国工业化的需求。而另一方面，澳大利亚又成为中国制成品的现成市场。2009年起，中国一直是澳大利亚最大的贸易伙伴、出口市场和进口来源国。双边贸易结构不断优化，目前中国自澳大利亚进口的主要产品有铁矿石、煤、天然气、羊毛、大麦、小麦等。中国对澳出口主要产品有计算机、通信电子设备、家电、玩具、运动用品、服装和家具等。很少有其他国家拥有澳大利亚巨大的铁矿石供应能力，这些铁矿石靠近海洋并且易于开发，并且便于运输。

中澳自由贸易协定于2015年12月正式生效，为两国企业深化能矿资源合作，扩大服务业、基础设施、农业等领域交流，创造了更好的条件和环境。中澳经贸合作站上了新的起点，从此进入了“自贸繁荣”新时代。

2017年5月在北京召开的“一带一路”国际合作高峰论坛圆满成功，为今后两国互利互惠经贸合作开辟了新的发展前景，并将对地区和世界经济发展产生积极影响。澳大利亚贸易旅游投资部长乔博和维多利亚州长安德鲁斯专程赴华参加这次高峰论坛，澳大利亚政商学界和媒体给予了高度关注，澳联邦政府还联署了中国商务部提议的《促进“一带一路”国际合作贸易畅通文件》，承诺支持澳中工商界携手并进，抓住“一带一路”倡议带来的机遇，推动两国经贸合作关系不断向深度和广度拓展。

中澳双边服务贸易近年来发展迅速，目前已涵盖旅游、教育、金融保险、运输、咨询、建筑设计等诸多行业。中国已成为澳大利亚第一大服务出口市场和第一大旅游收入来源国。中澳互为两国民众青睐的旅游目的地，2016年，双向人员往来近200万人次，其中访澳的中国游客达120万人次，同比增长27%。双方在2017年共同举办了内容丰富多彩的“中澳旅游年”活动。中国为澳大利亚第一大留学生来源地，2019年12月，澳大利亚共有注册留学生75.8万，其中中国注册留学生占比达到28%。

据澳大利亚统计局统计，2013—2019年，中澳双边贸易额整体呈先减后增的趋势。2015年，受国际市场不景气、中国经济增长放缓、世界贸易深度下滑等影响，中澳双边贸易额大幅下滑16.4%，直到2017年才明显回暖。2018年，澳大利亚与中国双边货物进出口额为1 431.3亿美元，同比增长了14%，尽管增速较2017年的20.7%有明显下滑，但依然处于高位。2019年，中澳双边贸易额为1 589.7亿美元，增长10.9%。其中，澳大利亚对中国出口1 039.0亿美元，增长18.3%，占澳大利亚出口总额的38.2%，提高了4.0个百分点；澳大利亚自中国进口550.7亿美元，下降0.8%，占澳大利亚进口总额的25.8%，提高了1.4个百分点。澳大利亚与中国的贸易顺差488.3亿美元，增长51.1%。中国继续保持为澳第一大贸易伙伴、第一大出口目的地和第一大进口来源地。近三年中澳货物贸易情况见图2−11。

图2−11　2017—2019年中澳货物进出口贸易情况

数据来源：澳大利亚国家统计局。

以金属矿砂为主的矿产品一直是澳大利亚对中国出口的主力产品，2019年出口额为713.9亿美元，增长29.0%，占澳大利亚对中国出口总额的68.7%。动物产品是澳大利亚对中国出口的第二大类商品，出口额为41.8亿美元，增长47.3%，占澳大利亚对中国出口总额的4.0%。纺织品及原料是澳大利亚对中国出口的第三大类商品，出口额为25.0亿美元，增长4.0%，占澳大利亚对中国出口总额的2.4%。由于矿产品在所有澳大利亚对中国出口商品总额中占比接近七成，矿产品对中国出口的表现基本决定了澳大利亚对中国出口的整体表现，而动物产品和纺织品及原料出口的较快增长则进一步推高了澳大利亚对中国出口增速。中国是澳大利亚2019年出口增长最快的主要市场之一，仅次于英国。

值得一提的是，澳大利亚对中国出口矿产品占澳大利亚所有矿产品出口总额的六成以上。因此，尽管澳大利亚多数产品对中国出口保持较快增速，但矿产品对中国出口低迷仍拉低了澳大利亚对中国总体出口增幅。对比“澳大利亚对全球市场出口”与“澳大利亚对中国出口”的情况来看，出口格局基本保持一致，主要原因在于中国是澳大利亚的第一大出口市场，我国产品进口需求很大程度上决定了澳大利亚产品出口结构。

澳大利亚自中国进口的主要商品为机电产品，纺织品和家具、玩具杂项制品，2019年合计进口337.1亿美元，占澳大利亚自中国进口总额的61.2%。除上述产品外，贱金属及制品、塑料、橡胶、矿产品等也为澳大利亚自中国进口的主要大类商品（HS类），在其进口中所占比重均超过或接近5%。总体来看，澳大利亚自中国进口出现微降，与其对中国出口的持续高增速形成鲜明对比，这也使得澳大利亚对中国贸易顺差继续快速增长，增幅高达51.1%，中国为澳大利亚贸易顺差最大来源，占其顺差比重超过80%，双边贸易不平衡现象持续。

服务贸易方面来看，中国已经连续九年位居澳大利亚服务贸易出口第一大目的地国。澳大利亚外交与贸易部报告显示，2018—2019财年，中国从澳大利亚进口服务184.81澳元，年增长率为8.2%，占整个财年澳大利亚服务贸易出口的19%。中国对澳大利亚的进口服务贸易主要来自中国公民赴澳旅游及留学。

中国和澳大利亚是两个处于不同经济发展阶段的国家，两国分别在加工产品贸易上以及资源、能源贸易上有显著优势，且能实现强互补，这为中澳双边贸易奠定了基础。事实上，自2015年中澳签署自由贸易协定（FTA）以来，中澳双边贸易关系不断加强，中澳贸易前景广阔，未来或将朝着以下趋势发展。

第一，中澳双边贸易依存度持续上升，且澳大利亚对澳中双边贸易的依存度始终高于中国对中澳双边贸易依存度。而澳大利亚是作为中国“一带一路”南线上的大国，其资源为中国发展所需，在亚太地区经济发展以及地缘政治上，澳大利亚具有重要的战略地位。因此，预计随着中澳两国经济的发展与开放程度的扩大，中澳两国对双边贸易的依存度会进一步提升。

第二，中澳贸易产品种类将得到拓宽。一方面，目前，澳大利亚在基础设施工程、通信、能源、环境以及食品处理、加工和包装等方面的技术处于世界领先水平，其通过在中国市场上进行投资、技术转让、销售技术设备来拓宽与中国的贸易；而中国则通过吸收外国投资、接受技术转让、获取先进技术等多种方式来增加中国出口商品的品种。另一方面，由于澳大利亚劳动力价格较高，其劳动密集型制造业将不断萎缩或向海外转移，让出部分制成品的市场份额；而中国在劳动密集型产品出口上具有优势，中国企业有望发挥这一优势来填补澳大利亚空出的市场份额，扩大商品的出口范围。

第三，中澳贸易从产业间向产业内贸易发展。过去，中澳贸易主要以产业间贸易为主，澳大利亚向中国出口矿产品等原材料、初级产品，而中国则向澳大利亚出口机电产品、纺织品等工业制成品。未来，随着中澳两国国内产业结构的不断升级，两国发展产业内贸易的基础将得到完善。例如，中澳两国现有的机电产品产业内垂直分工贸易正在扩大，这类贸易产品的技术含量和附加值也都在增加。因此可以预计中澳两国产业内贸易是重要发展趋势之一。随着中国经济增长的驱动力从城市化和基本制成品转向国内消费和更复杂的商品和服务，对澳大利亚资源需求的增长将会放缓。澳大利亚对中国的资源出口可能继续增长，但速度放缓，天然气在某种程度上取代煤炭。随着中国收入的增加，其他商品，如羊毛和小麦以及其他矿产品表现良好。(www.xing528.com)

随着中国进入后工业化发展阶段，其需求将从原材料转向制造、服务和专业知识。澳大利亚在供应这些产品与服务方面具有一些潜在优势。

随着澳大利亚和世界其他地区的新煤炭、铁矿石和天然气产能投产，澳大利亚的贸易条件下降，澳元下跌，这将提高受到货币实力影响的其他贸易商品和服务业的竞争力，中国也将逐渐成为澳大利亚更复杂的商品和服务的市场。首先，工资和消费需求的增加将增加对澳大利亚高品质的农产品及食品的需求，以及对更复杂的制成品的需求（澳大利亚在医疗设备方面有一些优势）以及旅游业（中国已经是最重要市场）等服务。其次，随着中国将生产转移到更复杂的商品和服务，它将需要高质量的人力资源、完善的基础设施、完善的金融部门和良好的监管体系。澳大利亚在这方面具有比较优势。澳大利亚的公共部门工作效率很高；在预算、卫生管理和社会保障等一些领域，是世界领先者。中国已经是澳大利亚教育服务出口的最大市场。

图2−11　2017—2019年中澳货物进出口贸易情况

数据来源：澳大利亚国家统计局。

以金属矿砂为主的矿产品一直是澳大利亚对中国出口的主力产品，2019年出口额为713.9亿美元，增长29.0%，占澳大利亚对中国出口总额的68.7%。动物产品是澳大利亚对中国出口的第二大类商品，出口额为41.8亿美元，增长47.3%，占澳大利亚对中国出口总额的4.0%。纺织品及原料是澳大利亚对中国出口的第三大类商品，出口额为25.0亿美元，增长4.0%，占澳大利亚对中国出口总额的2.4%。由于矿产品在所有澳大利亚对中国出口商品总额中占比接近七成，矿产品对中国出口的表现基本决定了澳大利亚对中国出口的整体表现，而动物产品和纺织品及原料出口的较快增长则进一步推高了澳大利亚对中国出口增速。中国是澳大利亚2019年出口增长最快的主要市场之一，仅次于英国。

值得一提的是，澳大利亚对中国出口矿产品占澳大利亚所有矿产品出口总额的六成以上。因此，尽管澳大利亚多数产品对中国出口保持较快增速，但矿产品对中国出口低迷仍拉低了澳大利亚对中国总体出口增幅。对比“澳大利亚对全球市场出口”与“澳大利亚对中国出口”的情况来看，出口格局基本保持一致，主要原因在于中国是澳大利亚的第一大出口市场，我国产品进口需求很大程度上决定了澳大利亚产品出口结构。

澳大利亚自中国进口的主要商品为机电产品，纺织品和家具、玩具杂项制品，2019年合计进口337.1亿美元，占澳大利亚自中国进口总额的61.2%。除上述产品外，贱金属及制品、塑料、橡胶、矿产品等也为澳大利亚自中国进口的主要大类商品（HS类），在其进口中所占比重均超过或接近5%。总体来看，澳大利亚自中国进口出现微降，与其对中国出口的持续高增速形成鲜明对比，这也使得澳大利亚对中国贸易顺差继续快速增长，增幅高达51.1%，中国为澳大利亚贸易顺差最大来源，占其顺差比重超过80%，双边贸易不平衡现象持续。

服务贸易方面来看，中国已经连续九年位居澳大利亚服务贸易出口第一大目的地国。澳大利亚外交与贸易部报告显示，2018—2019财年，中国从澳大利亚进口服务184.81澳元，年增长率为8.2%，占整个财年澳大利亚服务贸易出口的19%。中国对澳大利亚的进口服务贸易主要来自中国公民赴澳旅游及留学。

中国和澳大利亚是两个处于不同经济发展阶段的国家，两国分别在加工产品贸易上以及资源、能源贸易上有显著优势，且能实现强互补，这为中澳双边贸易奠定了基础。事实上，自2015年中澳签署自由贸易协定（FTA）以来，中澳双边贸易关系不断加强，中澳贸易前景广阔，未来或将朝着以下趋势发展。

第一，中澳双边贸易依存度持续上升，且澳大利亚对澳中双边贸易的依存度始终高于中国对中澳双边贸易依存度。而澳大利亚是作为中国“一带一路”南线上的大国，其资源为中国发展所需，在亚太地区经济发展以及地缘政治上，澳大利亚具有重要的战略地位。因此，预计随着中澳两国经济的发展与开放程度的扩大，中澳两国对双边贸易的依存度会进一步提升。

第二，中澳贸易产品种类将得到拓宽。一方面，目前，澳大利亚在基础设施工程、通信、能源、环境以及食品处理、加工和包装等方面的技术处于世界领先水平，其通过在中国市场上进行投资、技术转让、销售技术设备来拓宽与中国的贸易；而中国则通过吸收外国投资、接受技术转让、获取先进技术等多种方式来增加中国出口商品的品种。另一方面，由于澳大利亚劳动力价格较高，其劳动密集型制造业将不断萎缩或向海外转移，让出部分制成品的市场份额；而中国在劳动密集型产品出口上具有优势，中国企业有望发挥这一优势来填补澳大利亚空出的市场份额，扩大商品的出口范围。

第三，中澳贸易从产业间向产业内贸易发展。过去，中澳贸易主要以产业间贸易为主，澳大利亚向中国出口矿产品等原材料、初级产品，而中国则向澳大利亚出口机电产品、纺织品等工业制成品。未来，随着中澳两国国内产业结构的不断升级，两国发展产业内贸易的基础将得到完善。例如，中澳两国现有的机电产品产业内垂直分工贸易正在扩大，这类贸易产品的技术含量和附加值也都在增加。因此可以预计中澳两国产业内贸易是重要发展趋势之一。随着中国经济增长的驱动力从城市化和基本制成品转向国内消费和更复杂的商品和服务，对澳大利亚资源需求的增长将会放缓。澳大利亚对中国的资源出口可能继续增长，但速度放缓，天然气在某种程度上取代煤炭。随着中国收入的增加，其他商品，如羊毛和小麦以及其他矿产品表现良好。

随着中国进入后工业化发展阶段，其需求将从原材料转向制造、服务和专业知识。澳大利亚在供应这些产品与服务方面具有一些潜在优势。

随着澳大利亚和世界其他地区的新煤炭、铁矿石和天然气产能投产，澳大利亚的贸易条件下降，澳元下跌，这将提高受到货币实力影响的其他贸易商品和服务业的竞争力，中国也将逐渐成为澳大利亚更复杂的商品和服务的市场。首先，工资和消费需求的增加将增加对澳大利亚高品质的农产品及食品的需求，以及对更复杂的制成品的需求（澳大利亚在医疗设备方面有一些优势）以及旅游业（中国已经是最重要市场）等服务。其次，随着中国将生产转移到更复杂的商品和服务，它将需要高质量的人力资源、完善的基础设施、完善的金融部门和良好的监管体系。澳大利亚在这方面具有比较优势。澳大利亚的公共部门工作效率很高；在预算、卫生管理和社会保障等一些领域，是世界领先者。中国已经是澳大利亚教育服务出口的最大市场。