威县五网合一：打造全县域生态发展新格局

改革是对固有结构和利益的调整，要求干部必须有勇于担当的精神，同时又要最大限度地减少失误风险，始终保持科学态度和坚实作风，提升领导推动改革的水平。

“自20世纪90年代起，国家就发文推行河道整治，但始终收效甚微，原因是治理中不得不厘清沿河土地权属问题，涉及沿河村庄与农民的切身权益，属于改革中‘难啃的骨头’。”县水务局长张万兴介绍说，2016年，为了冲破河道治理难关，威县决定在全县开展河道土地确权工作。

引水入威工程

“河道确权涉及16个乡镇、522个行政村的近一半村，历史遗留问题错综复杂。我们准确把握政策和原则，合理确定河道权属，精心制订实施方案，看似不可能的改革短短五个月全面完成。”张万兴兴奋地说，谁也没想到，这一确权，竟然在全县21条河流及干渠沿岸“确”出3.2万余亩国有土地，另外的6000亩“确”给了农民和村集体。通过“引水入威”，威县水利条件大为改观，农业与生态均呈现出欣欣向荣的面貌。构建起水网、路网、绿网、产业网、旅游网“五网合一”大格局，农业、生态、产业等欣欣向荣，一个全县域大交通、大产业、大生态、大旅游的生态发展格局基本形成，为脱贫攻坚提供了有力保障。(www.xing528.com)

几年来，威县发扬钉钉子精神，坚持一项一项地改、一件一件地办，点滴推进、日拱一卒。通过改革，威县建立起精简高效的行政管理体制、安商亲商的投资创业机制、城乡一体的统筹发展机制、保障有力的要素配置机制、公平普惠的民生保障机制、平衡持续的生态保护机制、充满活力的队伍管理机制、共建共享的社会治理机制。

回首过去，我们可以清楚地看到，改革贯穿了威县扶贫工作的全过程，通过全面深化改革，威县不仅成功摘掉贫困县的帽子，县域经济更得到快速发展。

威县的脱贫，是改革的结果；威县的脱贫，是发展的结果。威县的脱贫，不仅是学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述的实际案例，更为未来扶贫工作完成之后的乡村振兴提供了宝贵经验。