土地依恋，观念滞后：返贫风险加大的贫困边缘群体问题

2012年，威县被确定为国家扶贫开发工作重点县，当时有贫困人口17.1万、贫困发生率34.1%。

威县当时的贫困状况可以概括为“一广、两多、三少、三难”：

“一广”，即贫困人口分布广，贫困人口分布于所有乡镇507个行政村，97.1%的村有贫困人口。

“两多”，即因病致贫人员多，建档立卡人口中因病致贫占到58%以上；贫困边缘群体多，返贫风险加大。

“三少”，即文化设施少，80%的村没有文化广场，60%的村农家书屋有名无实；产业覆盖少，农业产业化经营率不到40%，梨果、葡萄等富民产业仅覆盖25个村，农民增收渠道窄；技能人才少，农村致富带头人缺乏，人才密度指数低于全省5.2个百分点。

威县的贫困状况(www.xing528.com)

“三难”，即就医难，60%的村没有标准化卫生室，绝大多数村医没有经过正规培训；上学难，全县农村几乎没有达标公办幼儿园，30%的农村中小学校舍不达标，45%的学校缺少器材设备；饮水难，全县近1/4的村没有安装自来水管，群众安全饮水没保障。

全县总人口60万，农业人口就占到48万，绝大多数都在从事棉花种植。因为产业结构单一，就业机会极少，产生了大量的富余低价劳动力。

长久的种植历史，让这些百姓对土地有深深的依恋，传统的封闭意识，让大部分百姓选择固守一方贫瘠的土地，即便有部分农民离开家园外出打工，这也不能叫致富，只能叫作讨生活。

依靠几亩土地的有限收益，让大部分家庭处于一种“摇摇欲坠”的贫困状态，抗风险能力极差，因病、因残、因灾、因学、因婚致贫现象比比皆是。

然而，比贫困更可怕的是因发展滞后导致的观念滞后，让贫困一代传一代，致富与生活的希望渺茫。