2004—2015 年，中央连续下发了12 个一号文件，颁布一系列支农、强农、惠农的宏观农业支持政策。这些政策极大地促进了现代农业发展、农民增收及新农村建设。目前，与“三农”息息相关的政策主要有农业补贴政策、农村基础设施政策、农村生态环境政策、农业专业合作社政策、农村社会保障政策、农村金融及保险政策、农村土地政策等。其中，农业补贴政策包括种粮直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴；农村社会保障政策包括农村扶贫政策、农村新型合作医疗和农村养老政策。从政策的制订、政策的执行，再到农民受益于政策，各个环节的政策认知如何。制度认知理论和行为经济学认为，在竞争的市场环境中，农户具有理性的行为，即使在一定的经济环境约束下，农户仍然是追求利润最大化的个体，仍然能获得最大化利益。尽管政策先于行为，但农户是农业支持政策的直接受益者，他们对政策的态度直接关系到这些政策的执行效率及实施效果。农户认知即农户主观的认识和意愿，本文即指农户基于自身特征对农业支持政策效果的认可。
自从入世以来，中国出台了一系列新农业支持政策。许多学者对这些新政策从不同的角度进行了研究，随着政策的深入实施，学术研究方向逐步转向农业支持政策的实施问题、绩效、执行效果及评价等热点。例如，钱克明（2005）首先对2004 年中央一号文件的增产增收及对不同群体的作用效果进行了分析。宗义湘等（2007）就价格支持、财政支农等政策从宏观方向上对于农民增收的政策目标实现效果进行了实证研究。李华（2011）基于1451 行政村14510 户的调研对新农合政策的效果进行了分析，农民对新农合和定点医疗机构满意度高。马爱慧等（2012）以农业补贴的政策目标为前提，采用灰色关联度模型考量了2004—2008年的农业补贴实施效果，认为农业补贴政策与其政策目标关联度弱，效果不尽如人意。薛惠元等（2012）利用湖北省605 份问卷数据，对当地新农保试点的政策效果进行分析。以上研究为本文提供思路和方法，但稍显不足，一方面，这些研究仅着眼于单个具体政策或总体政策的概况性分析；另一方面，这些研究采用宏观数据多，把多项具体政策的微观数据放在一起研究的少。本文将利用恩施实地调研的7 个村426 个农户调查数据，在分析我国现行农业支持政策农户参与现状的基础上，纳入农户的家庭特征和收入特征对农户认知的影响，从农户认知的角度来分析农户对农业支持政策效果的满意度。(www.xing528.com)
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