提升涉诉纠纷管理水平的措施和机制

2016年9月，印发《国网甘肃省电力公司经济法律部关于进一步加强公司案件管理工作的通知》（经法〔2016〕5号），从案件上报审批流程、经法系统录入时限要求、案件资料归档范围、案件管理责任考核等四个方面提出明确要求。针对案件纠纷管理中存在的瞒报、不报、证据意识淡薄等七个方面突出问题，2017年11月再次印发《国网甘肃省电力公司经济法律部关于进一步强化案件纠纷管理的通知》（经法〔2017〕33号）。通知明确了严格执行“六凡六必”管理要求、靠实法律纠纷管理主体责任、细化法律纠纷案件范围、明确法律纠纷处置原则、增强证据管理、加强保险理赔管理、强化主动起诉案件管理、及时做好法律信息上报、严格法律纠纷赔偿支出管理、开展法律纠纷管理情况评价工作等十个方面具体要求。

2019年5月，印发《国网甘肃省电力公司经济法律部关于规范主动维权工作的通知》（经法〔2019〕10号）。从主动维权业务流程、组织诉前会商制定处理方案、增强证据意识强化证据管理、高度关注诉讼时效问题、注意履行减损义务、严格限制变更诉求等重大诉讼事项处置、总结提炼推广典型案例经验、努力构建外部良好司法环境等八个方面对公司主动维权工作进行了规范。同时首次分解制定了各单位年度主动维权法律纠纷目标。(www.xing528.com)

2020年10月，制定了《关于强化源头治理，提升涉诉纠纷合规管理水平的意见》（甘电司经法〔2020〕694号）。指导意见在三个方面实现公司涉诉纠纷管理新的突破：一是成立由总法律顾问任组长、相关涉诉事项协管副总师任副组长的涉诉纠纷管理督导工作小组，在法治企业建设领导小组框架下协调公司重要涉诉纠纷的应对处置工作。二是明确重要涉诉纠纷界定标准和对应事项范围，并提出普及源头管理理念、落实分层管理原则、构建“2+2”双牵头处置机制、强化涉诉纠纷考评机制、固化处置工作流程等相关配套措施。三是强化涉诉纠纷源头治理和案发主体责任，通过处置一起涉诉纠纷、推动一次反思，反馈一项整改建议、实现一次业务提升，构建“四个一”全链条涉诉纠纷管理长效机制。相关“2+2”双牵头处置机制和案发主体责任落实，已在定西益霖相邻权纠纷和酒泉太和公司合同纠纷中加以实践，取得良好效果。