迈向新台阶：八步优化计划

2016年成立以来，法律服务（保障）中心充分发挥法治工作对生产经营管理的坚强保障作用，深入推进“三全五依”法治企业建设。5年来，完成了公司制改制工作，实现公司从全民所有制企业到有限责任公司的转变，基本建成现代企业治理体系；深入推进制度标准体系建设，落实执行以章程为核心的通用制度，夯实了公司法制管理基础；健全“三重一大”决策机制，贯彻重大决策合法合规性审核制度，初步实现了重大决策法律论证全覆盖；强化合同授权和招标法律保障业务管理，保持合同法律审核率、招标活动法律保障率100%，充分发挥法律保障作用；为重大案件纠纷提供法律服务，强化主动维权，有效提升法治问题处置能力；持续开展年度法律风险控制计划编制工作，常态化印发法律风险提示书，初步形成覆盖省、市、县三级的法律风险控制体系；积极推进普法工作内涵提升和范围拓展，持续性开展《法治企业行为指引》专项培训，营造了良好的法治文化氛围；强化法律人才队伍建设，法律保障中心规范有序运作，法律服务保障能力显著提升，为公司持续健康发展奠定了坚实基础，稳步迈上新台阶。

5年来，公司的良法善治水平迈上了新台阶。以公司章程为核心的通用制度体系更加完善，授权经营机制更加健全，企业良法善治的制度基础更加坚实。依法科学配置各治理主体的权利、义务和责任，规范对子企业股东权利行使。以提升法治规制力、法治保障力和法治影响力为重点，保障企业依法合规经营，推动企业依法规范管理。

5年来，公司治理架构迈上了新台阶。法治企业建设第一责任人职责规定全面落实。每年召开年度法治工作会议，印发法治企业建设要点。公司制改革工作顺利完成，公司企业法人治理结构更加完善，制度体系更加健全，形成统一规范、全面覆盖、权责明晰、科学高效的法定代表人授权管理新机制。法治保驾护航作用进一步凸显。

5年来，公司依法决策迈上了新台阶。建立了重大决策合法性审核前置制度，明确合法性审查流程，未经合法性审查，不得提交讨论，共出具35份重大决策合法性审核法律意见书。建立重大决策成效预评估制度，杜绝违法违规决策。建立重大决策执行督察督办制度，将公司重大决策部署的贯彻落实情况纳入督办范围。强化合同审核工作，累计审核合同3925份，涉及金额1094.74亿元，未出现因合同问题诱发的法律纠纷。

5年来，公司依法运营迈上了新台阶。重大案件纠纷处置工作取得了良好质效，法律工作对主营业务的支撑力加强。提升企业依法运营管理水平，推进公司各项业务持续健康发展。强化反垄断管理，重点加强供用电合同、电费催收等环节的法律风险控制。统一劳动合同管理标准，妥善解决县公司社会保险费欠缴等历史遗留问题，维护职工队伍稳定。(www.xing528.com)

5年来，公司监督体系和协同监督能力迈上了新台阶。法律风险防范体系、内部控制体系和党风廉政惩防体系深度融合，构建综合协同监督平台，加强对关键业务、改革重点领域、运营重要环节的监督。完成内部巡察工作，加大对违法违规经营行为的监督和问责力度，定期印发典型案例，建立了有效的纵向监督制约和横向监督协同机制。

5年来，公司立法配合和依法维权迈上了新台阶。主动响应地方立法改革的新形势，加强与各级立法、司法机关及政府的沟通协调。推动各级单位积极参与地方相关立法，反映诉求，营造了公司发展的良好外部法治环境。积极完善政企联动，加强警企合作，配合各级政府主管部门履行电力行政执法主体责任，打击破坏电力设施、输电走廊植树建房、阻碍施工、窃电等违法行为。开展专项治理活动，依法保障电网建设、运行安全与用电秩序。印发《进一步规范主动维权工作的通知》，明确各单位维权程序和指标，强力推动主动维权意识的培养，成功挽回经济损失近2亿元。

5年来，公司法治文化建设迈上了新台阶。法治文化引导力提升，树立法治理念、弘扬法治精神、强化法治思维，形成建设法治文化的“头雁效应”。法治文化氛围增强，通过“法治大讲堂”、“送法下基层”、典型案例分析会等普法学习平台，强化“业法融合”理念，将法治工作与公司中心工作、全员职责、全过程管控、企业经营管理深度融合。

5年来，公司法治信息化建设迈上了新台阶。构筑“四化”（网络化、一体化、专业化、社会化）法律服务保障平台，法治工作协同机制高效运转，形成统筹共建、科学调配、优势互补、成果共享的法治工作新格局。利用信息化手段强化案件全过程管理，实现经法系统对案件业务的全覆盖、全管控。建立覆盖电力企业常见的典型案件信息库，丰富案件材料、处理经验、借鉴意义和法律法规等信息。