探究寻甸县的人地关系

图3-3　寻甸县2000—2015年人地关系变化过程

从图3-3可以看出，寻甸县2000—2015年人地比率的变化趋势是递减的，但减少的幅度不大。2011年《云南省人民政府关于加强耕地保护促进城镇化科学发展的意见》云政发（2011）185号文件下发后，人地比率下降的势头减弱。2012年人地比率与2011年持平，之后出现回升的态势，耕地增加速度超过人口增长速度，这是严格落实云南省耕地保护政策的必然结果。从图中可以发现，寻甸县多数年份的人地比例呈下降趋势，偶尔会出现向上的波动。从2000年开始一直到2015年，根据人地比率波动情况可以将这些年份划分为三个阶段：首先是第一阶段，指的是2000年至2006年，人地比率处于逐年递减趋势，且下降幅度较大；第二阶段是2007至2012年，人地比率呈下降趋势，但下降幅度减小；第三阶段指的是2013年至2015年，人地比率表现出增加的趋势，尽管增长幅度有限，可是却很稳定。

人地比率的变动在一定程度上能够反映人口数量与耕地面积的变动情况。人口数量处于总体上升的趋势，而耕地面积却在逐年下降，只有个别年份不符合这一特征。2000年的人地比率为1.09，而2011年的人地比率降到最低水平，只有0.91，人均耕地面积减少了近0.2亩，这种情况多是由于人口和耕地面积发展速度不协调造成的。人口数量如果与2000年基本持平，人地比率下降是由耕地面积减少造成的，到2011年人地比率应为1.01，比实数据少0.08。如果耕地面积维持在2000年水平，因人口增加造成的人地比率下降，到2011年人地比率应为0.99，比实数据少0.1，这表示寻甸县近15年人地比率的下降中，因人口增长引起的人地比率下降所占比例为51.3%，而由于耕地面积减少导致的人地比率下降所占比例为48.7%。(www.xing528.com)

通过以上分析可以发现，人口因素是人地关系发展的控制性变量，能够在很大程度上影响人地比率变化，所以人地比率变化能够更好地将人口增长情况反映出来。区域人地系统的优化和调控要以人口控制为手段，以人口优化为目标。2000—2011年，耕地面积连年下降，人口稳步增加，人地比率连年下降。从2011年起，一直到2016年，由于寻甸县实施16个建设总规模7693.62公顷，新增加耕地1174.54公顷，同时，人口增长的速度也有所减慢，使人地比率下降幅度趋于缓和。