寻甸县耕地变化情况分析与统计

本文利用耕地面积的变动情况来表示土地变动情况，本文搜集了研究时间范围内的昆明年鉴、昆明统计年鉴以及寻甸县国民经济和社会发展统计公报，整理得出耕地变化情况。具体如表3-4所示。

表3-4　寻甸县2000—2015年耕地面积变化　单位：公顷

资料来源：2000—2015年昆明统计年鉴、昆明年鉴

近年来，政府进一步认识到保护耕地的重要性，在工作中加大对耕地的保护力度，颁布实施了《云南省人民政府关于加强耕地保护促进城镇化科学发展的意见》云政发（2011）185号文件，自文件发布以来，云南省委、省政府立足省情，把“保护坝区农田、建设山地城镇”作为转变发展方式的突破口和关键点，“城镇朝着山坡建，良田留与子孙耕”，集约、节约利用土地［2］。自2011年以来，全省共搭建融资平台59个，到位资金235.93亿元，在监督耕地保护工作的同时加大对耕地保护的宣传。土地整治工作取得了显著的成效，补偿工作也基本顺利完成，这在一定程度上增加了耕地面积。寻甸县耕地面积变化过程可用下图3-2表示。(www.xing528.com)

图3-2　寻甸县2000—2015年耕地面积变化过程

从图4-2可以看出，寻甸县耕地面积先是减少，之后再增加，尽管出现了上下波动，但整体变动幅度十分有限。2011年以后，耕地面积逐渐递增，特别是2013年增长幅度较大，比2012年净增加1158公顷，在这之后，耕地面积连年上升。之所以会出现耕地面积增加的现象，主要原因在于云南省政府为耕地保护提供了财政支持，同时加大耕地保护的监督管理和宣传力度，并且通过颁布和执行《云南省低丘缓坡土地综合开发利用试点项目管理暂行办法》等具体措施，搭建资金保障平台，依法推进试点工作。如图所示，自云南省人民政府推出相关文件后，寻甸县耕地面积基本处于逐年增加的趋势，2000—2015年增长幅度可分为三个阶段：第一阶段从2000到2003年，耕地面积逐年递减；第二阶段从2003到2011年，耕地面积没有出现明显的增减；从2012年至2015年为第三阶段，耕地面积以较大的增长幅度逐年增加。