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行政机构改革缺乏成效?

时间:2023-06-08 理论教育 版权反馈
【摘要】:机构改革与人员裁减从政令咨询委员会成立时开始第二次引起关注。在此之前,关于政府机构的清理撤并,我指派政府内的行政管理厅负责研究并立案。政令咨询委员会也对此进行研究,探讨简化行政程序的改革方案。政党方面也抓住机会进行相应的研究。其他方面,仅对数量众多的行政委员会进行了一定清理。这让我深切认识到简化行政机构说起来容易做起来难。世人评价说,此为有头无尾的行政改革。

行政机构改革缺乏成效?

机构改革与人员裁减从政令咨询委员会成立时开始第二次引起关注。该委员会是受1951年5月3日李奇微总司令官发表的声明启发,为检讨占领期间实施的政策而设立的。在此之前,关于政府机构的清理撤并,我指派政府内的行政管理厅负责研究并立案。政令咨询委员会也对此进行研究,探讨简化行政程序的改革方案。政党方面也抓住机会进行相应的研究。我记得政令咨询委员会里的主要人物是东京大学的田中二郎,政府方面的负责人最开始是广川弘禅,之后是桥本龙伍、木村笃太郎、野田卯一等。

但是,研究并提交立案的宗旨在于缩小政府机构,是另一种意义上的裁减人员,不会有什么好的评价。政府以行政管理厅长官为中心,特别设立了行政简素化实施本部。并提出很多改革意见:将运输、邮政电气通信三省合并为交通省或运输通信省;将厚生、劳动两省合并为社会省;将警察预备队、海上保安厅与出入管理厅合并为治安省;使用国土省、粮食省等名称。尽管有一部分确实得以实现,但大部分中途遇到阻碍没能实现。(www.xing528.com)

由于电气通信事业移交给新设公社经营的关系,撤并得以实现的省只有通信省合并到邮政省。其他方面,仅对数量众多的行政委员会进行了一定清理。废除人事院改组为国家人事委员会的提案本来预计在1952年7月开始实施,与其他简政提案一起在第13次国会上提出,但却在国会审议时遭遇到重重阻碍,特别是参议院反对强烈,大部分法案都进行过重大修改并延迟至8月1日执行。至于废除人事院的提案最终未完成审议,后来继续存在。这让我深切认识到简化行政机构说起来容易做起来难。世人评价说,此为有头无尾的行政改革。

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