【摘要】：从1956年开始到1966年，是中国旅游事业的开拓阶段，它的标志是“中国旅行游览事业管理局”的成立。1964年7月22日经由全国人大常委会正式批准，成立中国旅行游览事业管理局，旅游局作为国务院的直属机构，负责全国旅游事业的管理。旅游局成立后，国旅总社以接待为主，旅游则负责管理全国的旅游事业，制订发展规划统筹安排。
从1956年开始到1966年，是中国旅游事业的开拓阶段，它的标志是“中国旅行游览事业管理局”的成立。这一时期，我国的国际旅游市场发生了根本变化。东欧一些国家来华的自费旅游者逐年下降，而西方国家旅行者人数却大幅度上升。1964年7月22日经由全国人大常委会正式批准，成立中国旅行游览事业管理局（以下简称“旅游局”），旅游局作为国务院的直属机构，负责全国旅游事业的管理。国务院明确规定了发展我国旅游事业的方针和目的，即首先是为了学习各国人民的长处，宣传我国社会主义建设的成就，加强和促进与各国人民之间的友好往来和相互了解；其次才是通过旅游收入，在经济上为国家建设积累资金。
旅游局成立后，国旅总社以接待为主，旅游则负责管理全国的旅游事业，制订发展规划统筹安排。从此，我国的旅游事业进入了正常发展的轨道。同第一阶段相比，它具有如下特点。
第一，以中国旅行游览事业管理局的成立为标志，我国旅游事业已进入一个新的时期。
第二，与西方世界的旅游机构发生了联系，我国的国际旅游市场开始出现重大转移，客源国市场更为广泛。(www.xing528.com)
第三，旅游者的组成也发生了较大变化，多是民间团体组成的旅行团，零散客人增多且阶层较为广泛。
第四，来华旅游者的数量和经济收益均有较大增加。
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