积极推行绿色国民经济核算探索

（一）充分认识推行绿色国民经济核算的重要意义

目前国际上流行的国民经济核算体系形成于20世纪中期，我国直到90年代前期才引入这种核算体系。它对反映我国经济发展目标和成果发挥了重要作用，但是存在三个明显缺陷：一是固定资产价值重复计算，引发过度依赖投资来实现经济增长的问题；二是将库存货物纳入核算范围，使得通过增加库存来实现增长成为可能；三是不计算各种经济活动引起的自然资源耗减和环境退化成本，诱使人们不惜大量消耗资源和严重破坏环境来追求经济增长。前两个问题可分别通过扣除固定资产折旧价值和规定存货计算比例来解决，第三个问题的解决办法就是推行绿色国民经济核算，即核算自然资源耗减成本和环境退化成本，从国内生产总值中扣除，由此形成绿色国内生产总值。这样做能够更全面而真实地反映经济发展成果，有利于转变经济发展方式，实现科学发展。事实上，国际上也在积极进行这种核算研究。中国作为世界上最大的发展中国家，积极探索和推行绿色国民经济核算，不仅有利于本国实现可持续发展，而且也是对人类可持续发展的一种贡献。

（二）逐步建立绿色国民经济核算体系(www.xing528.com)

在现行核算基础上推行绿色核算，既坚持了已经实行的核算体系和方法，又通过创新而引入资源环境核算，扩展和完善了原来的核算体系。推行绿色核算不必要求一步到位，可以先进行主要环境损失项目核算，从国内生产总值中予以扣除，逐步取得经验；以后再扩大核算范围，并引入资源耗减等核算。对环境核算大体有两种可行的方法：一是由国家进行污染源普查，对各种污染源按治理成本强制征收排污费，全部用于治理污染，允许企业将排污费计入中间消耗，从产值中扣除，这样形成的增加值可以反映清洁生产成果；二是由国家统一核算主要污染损失，计算其价值总量，然后从国内生产总值中扣除。对探索中的方法不能求全责备。应当看到，传统国民经济核算方法经过半个多世纪的反复研究、实践和修改，依然存在明显缺陷，但是国际上并没有因此而否定它的必要性。绿色国民经济核算方法可以逐步改进，不应因为方法不完善而否定进行这种核算的必要性和可行性。

（原载2008年7月30日《人民日报》）