如上所述，造成内收赤字的原因在于内收偏低和内销偏高，为消除或减少内收赤字，实现内收平衡，必须设法增加内收，适当控制内销。
首先，从思想认识上高度重视内收平衡问题，加强和改进对三资企业的政策导向。应认真总结改革开放20年中引进外资的经验教训，深入研究内收平衡问题，要像注重外汇平衡那样注重内收平衡，并在有关法规政策中加以明确规定。坚持对外资项目进行技术评估和可行性论证，优先选择技术水平高、国际市场广阔、产业关联性强的项目。鉴于当前内需不足，国内储蓄较为充裕，引进外资项目尤其要强调坚持以国际市场为导向，积极拓展外销渠道；坚持以引进先进技术和管理经验为导向，而不是单纯引进同国内企业争市场的项目。三资企业要适应国内经济增长方式转型的需要，致力于内涵扩大再生产。
其次，改进关于利用外资的统计指标和考核办法。考评利用外资的成效不能只讲引进了多少项目，投入了多少外资，创造了多少产值，增加了多少就业机会和进出口额，而必须注重三资企业的产品销售和收入分割的比较分析。要看到外资进入某些领域可能一方面增加产值和就业机会，另一方面又排斥国内企业而减少产值，引起职工下岗。为全面评价利用外资的质量和效益，有必要设立内收、外收及相应比例等考核指标，以利于客观地反映引进外资所获得的实际收益，及时发现和解决有关问题。
再次，大力提高三资企业的内收水平。对中方投入的各种要素如土地、厂房和其他设备，要如实评估价值，按适当比例参加收入分割。有些地方“筑巢引凤”，投入了大量资源，引进外资后却未能带来相应的收入，这是不可持续的。今后要逐步对三资企业实行国民待遇，同时也要减少乃至取消各种优惠，不能长期无偿或低价提供国内要素。加强税收征管，坚决查处偷漏税行为。对三资企业进口设备、原材料应有必要的监管，更有效地鼓励使用国产原材料和将盈利用于再投资。依法维护中方员工特别是普遍劳工的正当利益，争取合理的工资待遇，反对克扣、拖欠工资。
最后，对三资企业的产品销售和收入分割实行综合调控。内收不仅取决于总收入的分割比例，而且取决于外商投资总量以及由此而产生的总收入。要增加内收，既要提高内收率，又要发挥我国市场优势，吸引更多的外资，以创造更多的收入。这就需要正确处理内收和外收、内销和外销的关系。如果因为出现内收赤字，就采取强制手段来限制外收，或者把市场封闭起来，完全不允许三资企业产品内销，那显然不利于发挥我国的市场优势，结果可能使外商投资减少，影响三资企业发展，提供的内收减少，不利于我国经济增长；如果不加任何控制，完全无条件放开市场，则可能使国民收入流失增大，最终得不偿失。这两种极端的做法都是不可取的。可以考虑将内收、外收、内销、外销及其比例结合起来，实行综合调控。一般来说，提供内收较多的企业，其产品内销可以相应较多；反之则少。原则上内销不应超过内收。力求从总体上实现内收盈余或平衡，消除赤字。
（原载《国际贸易问题》1999年第3期，中国人民大学复印报刊资料《国际贸易》1999年第7期转载）
【注释】
(www.xing528.com)
[1]本文写于2003年，以前未曾公开发表，现在看来国际经济核算指标问题仍值得探讨，故将该文收入本书，未更新统计数据。
[2]龚雯：《“引进来”与“走出去”：两条途径促开放》，2002年12月7日《人民日报》。
[3]《中国统计年鉴（2003）》，中国统计出版社2003年版，第86页。
[4]郑志国、刘明珍：《我国三资企业的增加值及其分割状况分析》，《财贸经济》2001年第7期。
[5]郑志国：《中国利用外商直接投资的收益分析》，《财贸经济》1998年第2期。
[6]国家统计局投资司：《对外商独资企业实行优惠政策的一点看法》，《统计资料》1998年第17期。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
