风险评估：换夕阳技术对国内自主创新的影响

虽然我国广阔的市场对外商有很大的吸引力，但外商从自身利益考虑，力求保持技术优势，并不轻易拿先进技术来换市场。在一些外商看来，要进入中国市场，靠的就是技术优势，如果为了进入市场而向中方毫无保留地转让技术，则会削弱甚至失去技术优势，最终难以在中国市场站住脚。因此，尽管一些外商很想进入中国市场，但对先进技术却严加保密和控制。

国外一些公司密切注视着我国应用技术的研究开发进展，当我国尚未掌握某项技术时，外商只出售产品，不转让技术，对我实行严密封锁；一旦我国经过艰苦努力自行研制出这种技术，即将投入商业应用时，外商又急于宣布解除封锁，并谋求来华投资办厂，以便就地推销其廉价产品，抢占我国市场，使国内自行研发的技术贬值。

早在70年代末，我国感光材料业曾试图从国外品牌企业引进先进技术，遭到了拒绝。当国内一家胶片厂独立研制出我国第一代高温快速彩色胶片后，外商却又向国内另外两家企业出售技术设备，获得数亿美元资金，并加紧向中国倾销其产品。当引进的生产线建成后，才发现是国外行将淘汰的技术，而且还要依赖进口原材料。1995年我国2/3的彩色胶卷市场和4/5以上的相纸被外国产品占领。

在汽车工业中，1994年共有外商投资企业134个，当年销售收入365亿元，其中内销占96.6%。有些外资企业的汽车制造技术达到80年代前期的国际先进水平，这对提高我国汽车工业技术水平起到了积极作用。然而，在70年代后期，当我国汽车制造业寻求从国外引进技术时，那些名牌厂家一概拒绝，唯有德国大众有意合作，而当时大众的产品在国际上已经落伍。自80年代以来，国外一些名牌厂家陆续来华投资办厂，但他们自己却瞄准21世纪的汽车市场需求，在国内加紧研制新一代节能、无污染的燃氢汽车、电动汽车和太阳能汽车，有的已开始投放市场。一旦这新一代汽车形成规模生产能力，大批量投放市场，我国现在引进的汽车制造技术顿时将面临被淘汰的境地。实际上，外商输入的汽车制造技术多为“夕阳技术”，而对其中某些关键部分外商仍有所保留。在其他一些行业也有类似的情况。

外商将本国行将淘汰、拿到我国还算先进的技术设备折价来华投资，不仅为他们在国内采用新技术铺平了道路，而且通过在异地延长旧技术的使用寿命，在我们让出的市场上销售产品，获得大量资金，从而为其国内技术更新、继续保持技术领先地位创造了有利条件。(www.xing528.com)

国内市场是一个统一整体，向外商让出市场的代价实际上是由社会负担；引进外资的技术则有许多独立的利益主体，一般不需要为让市场直接支付成本，但可以得到引进外资和技术的好处。显然，对引进单位来讲，以市场换技术比自己开发技术或向市场购买技术更便宜。这就势必减少对国内技术成果的需求。具体有两种情况：一是有些技术国内已研发成功，并在小范围内应用，由于从国外引进同类技术，缩小了国内技术成果的推广应用市场；二是有些技术国内研究取得了阶段性成果，已经接近成功，但尚未投入商业应用，以市场换这类技术，实际上剥夺了国内技术成果的市场，甚至将其扼杀在摇篮之中。

据国家科委统计，我国技术交易会上成交的技术合同数仅占展出项目的8.5%；又据国家专利局反映，目前我国专利利用率仅为25%。这同一些技术成果不完善、推广应用工作未跟上直接相关，看来一些地方和企业在技术引进中舍内求外也是一个原因。据我们调查，某企业一位职工发明了一种适用新型产品，获得国家专利，其样品在东南亚的一次技术发明展览会上获奖，被认为很有商业前景。该职工提出在本企业试生产，但企业领导认为要投资、担风险，不积极支持，却热衷于找外商谈别的项目。这虽然是个别单位的事例，但在一些企业确实存在“创技术不如买技术，买技术不如换技术”的倾向。

由于我国总体技术水平同发达国家相比有较大的差距，有些技术在国际上不是很先进，拿到国内来却还有一定的先进性。根据国内的实际需要有选择地引进这类技术是必要的，但不应在同类技术上舍内求外。