基本经济制度的现有局限和优化建议

基本经济制度究竟应当包含哪些内容，要根据社会主义本质、全国人民需要、生产力发展要求和制度本身的结构完善程度来判断。这样来看，基本经济制度现有内容存在“三个未能”局限：

（一）未能完整体现社会主义本质

邓小平明确讲：“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”^[26]这一本质经过理论界长期研究和论证，得到了广泛认同。在邓小平看来：“一个公有制占主体，一个共同富裕，这是我们所必须坚持的社会主义的根本原则。”^[27]我国基本经济制度现有内容部分体现了社会主义本质，但是没有完整体现。存在这一局限的客观原因是我国过去处于从贫困到温饱再到小康的发展阶段，共同富裕制度尚处于探索之中。随着我国全面建成小康社会，实现共同富裕的愿望日益增强，加强这方面制度建设的要求渐趋紧迫，条件也逐步成熟。

（二）未能全面反映社会主义社会生产力发展的基本要求(www.xing528.com)

社会主义社会生产力对生产关系的要求是多方面多层次的，其中最基本的要求有两个层面：一是规定正确的发展方向和目标；二是规定生产资料所有制形式和结构，这是发展的基本手段。我国基本经济制度的现有内容只是反映了生产力发展的基本要求之一，还有一种同样基本的要求，就是按照全体人民的物质文化需要来发展生产力，并让人民合理分享发展成果，这就是共同富裕要求。一个国家的基本经济制度应包含对经济发展基本目标和基本手段的规定，这样才能全面反映生产力发展的基本要求。

（三）未能统领和涵盖各方面具体制度

从基本经济制度与具体经济制度的关系来看，前者应该能够统领和涵盖后者。目前对基本经济制度的内容表述主要规定了公有制与多种所有制经济的关系，未能涵盖一些重要的经济制度，如产业协调发展制度、城乡协调发展制度、区域协调发展制度、充分就业制度等等。建立这些制度是生产力发展的内在要求，也是实现共同富裕的基本保证。在基本经济制度中增加共同富裕的内容，就能涵盖各方面具体制度。