高效政府服务与运作：提升公共管理水平

不可否认，区块链最初的诞生，或多或少诞生于反对中心化的思想。但从目前来看，政府在区块链发展方面，具有强大的推动作用。

目前，包括英国、美国、中国、俄罗斯在内的多个国家政府，都对区块链保持明确的拥抱态度。这些政府陆续开展了不同的区块链政务建设探索，尝试区块链在不同场景下政府公共服务中的应用。

当区块链应用在政务领域，其“去信任”功能并不是最主要的。相反，区块链系统中的“共享账本”、“数据不可篡改”等附带功能，反而能够改变政府公共服务中的关键领域。这是因为政府将公开化、透明化作为自我建设的目标，而区块链的这些功能，可以解决现代政府治理中面临的诸多问题，其中包括反贪腐问题、政务信息公开问题、社会福利问题、税收问题等。

对于政府来说，区块链技术的应用，主要体现在以下服务与运作中：

1.对数据管理模式的升级

政府公共服务的重要职能，在于保存并维护个人、组织活动中形成的关键信息与数据。绝大多数公民或企业，从出生到死亡、从成立到解散，其信息都被保存在政府的不同系统中。区块链则可以将这些信息结合在一起，发挥出更大价值。

在此过程中，区块链首先能够解决的是信息不对称问题。不同部门将共享相同的信息，或者只需要一次性授权，避免了公共资源和时间成本的浪费。同时，区块链也能解决防范黑客攻击的问题。

在区块链的特殊架构下，政府传统管理数据的方式得以改变。政府不再是数据的单一所有者，而是共享平台的管理者。数据在加密保护的分布式平台上稳定运行，从而促成不同行业的中心化机构之间形成共识，构成联盟。

政务透明化的建设，不仅关系到政府不同部门之间的信息共享，同时也关系到政府部门如何向社会提供信息、数据，如何在此基础上进行行政审批、公共服务和全过程的监督。(www.xing528.com)

在过去，高度集中的政府部门，掌握了大量信息。因此，公共治理中的数据价值受到了政府权威的限制，难以流通到社会中。但通过区块链技术，公民、组织与政府之间，会形成技术上去中心化的网络，在点对点分布式网络上进行良好合作，推动政府治理与服务模式的创新。

2.治理规则定义的优化

区块链应用过程中的更大潜在优势，是对政府本身管理模式的改变力量。区块链是典型的理想治理工具，这是因为其规则能够内嵌在计算机代码与结构中，而不是建立在书面记录上。更为重要的是，区块链技术的特点足以保证规则执行，并在记录规则之后进行验证。

在社会治理中，区块链提供了新的方式，使得公民在政府指导下更多参与到治理与服务过程中。通过区块链，政府能顺利塑造出新的关系：公民可以从自主服务开始，对政府的运行方式进行改变。

例如，每个公民或组织，都能拥有自身的加密账本，存储基本信息和相关数据；公民或组织能够通过公钥，同社会组织或代理机构，分享自身信息，或者授权政府、组织来阅读或更改个人数据。这样，公民就不只是被服务的对象，同时也是服务的积极参与者，甚至能够亲自参与到公共服务中去。

为了迎接区块链技术的到来，政府部门也需要从现在开始，积极考虑其影响并加以试用。在使用过程中，政府部门本身能够获益，伴随成本的不断降低，信息和数据的公开更加彻底，产生的创新推动力也会更加强大。

区块链将是下一代全球信用认证、价值传递的互联网基础协议，它所表现出的增长动能，必然使其越来越受到政府与公共组织的重视。