反倾销水平与结构分析

除了关税之外，反倾销已经成为世界许多国家和地区广泛采用的贸易保护手段（周灏，2006）。自从1948年关税与贸易总协定临时被实施直到今天，全球范围内所发生的反倾销案件已经有6 000多起，而1995年至今约20年里，反倾销案件发生的次数比过去50多年的总和还要多。根据WTO数据库和GAD数据库的数据，1995—2012年全球的反倾销案件立案总数为4 230起，最终被认定的反倾销案件有2 719起，其中中国受到其他国家的反倾销调查案件916起，被采取反倾销措施的有664起，分别占到了全球总数21.65%和24.42%。中国已然是反倾销的最大被诉国。

自2008年金融危机爆发以来，国际贸易保护主义越发严重，国家间的贸易摩擦呈现出地区性、针对性和高成功性的特点。正如上文描述的那样，中国在遭受国外反倾销的同时，也开始拿起反倾销的武器保护国内市场和国内企业。表5.1和表5.2分别从1997—2012年中国反倾销的对象国和反倾销调查所在行业的角度，反映了中国反倾销水平和结构。从对象国来看，美国、欧盟、日本和韩国是受到中国反倾销调查最多的国家，都受到了20次以上的调查，四个国家受调查次数总和占到了中国反倾销调查案件总数的60%左右。从行业来看，化学原料及化学制品制造业是中国反倾销案件发生最多的行业，总共有135件，占到反倾销案件总数的66.8%。不仅是中国，在世界反倾销案件中，涉及化学原料及化学制品制造业的案件数量也最多，约占全球反倾销案件总数的30%左右。应该说，使用传统的关税以及近年来被应用最广泛的贸易救济措施，即反倾销，作为衡量中国贸易保护的水平和结构是比较合理的，两者可以相互检验，使得分析结果更加稳健。

表5.1　1999—2012年被中国实施反倾销调查的国家和地区

(www.xing528.com)

资料来源：GAD数据库。

表5.2　1999—2012年中国对外实施反倾销税的案件

资料来源：GAD数据库。