【摘要】:例如,芜湖市、马鞍山市与南京市相距20公里,具有很大的合作优势与合作空间,可以构建城市群、高效经济区。但是,芜湖市、马鞍山市却与相距150公里远的合肥市合作。
从以上内容可以看出,所有规划一样,都是一幅美好蓝图。经过仔细分析就会发现,其中存在的一些问题:
第一,规划对产业进行分配:安庆产业组团重点承接发展轻纺、汽车零部件及船用设备加工、文化旅游等产业,促进产业多元化,建设全国重要的石化和轻纺产业基地;铜池枞产业组团重点承接发展有色金属冶炼及深加工、非金属材料、机械、化工、旅游等产业,建设世界级有色金属产业基地和著名佛教文化旅游胜地。马芜巢产业组团重点承接发展汽车、钢铁、化工、建材、文化创意等产业,建设全国自主品牌汽车基地和精品钢基地。这种指定分配,是违背市场规律的。东部企业是否愿意转移到给它指定的地方,各地是否会照单全收这些企业。作为东部转移企业会“良禽择木而栖”,多地点比较;而承接地也会提出企业落户的条件。因此,这种安排只能是想当然,即提不出约束条件,也拿不出促进办法,不能实现投资落地。
第二,缺少量化预测。规划中没有提出有多少企业要转移,有多少企业转移到皖江经济带,序时进度是多少。没有量化预测,只能算作一个粗略想法而已。方向性想法与细致性安排之间的矛盾。(www.xing528.com)
第三,由于规划仅仅是个意向,没有提出配套的基础设施建设方案与配套资金数量。
因为行政区划的原因,使得相邻的两个或若干个经济区域不能实现“物尽其用”的合作,或者说这种合作不是最高效率的。例如,芜湖市、马鞍山市与南京市相距20公里,具有很大的合作优势与合作空间,可以构建城市群、高效经济区。但是,芜湖市、马鞍山市却与相距150公里远的合肥市合作。
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