统筹产业转移 寻求创新对接

统筹承接产业转移，放大产业转移效应。一是坚持以产业园为主要载体，找准定位，充分融合各地优势，有序承接产业转移，形成特色鲜明的产业链集群。坚持统筹协调，特别是兼顾广西北部湾港口发展需要，高度重视全产业链承接纺织服装、家具家电等轻工制造业，为广西北部湾经济腾飞和港口大发展提供坚实基础；在与产业链合理分工的基础上，全力承接加工贸易、汽车零部件制造及整车装配、中药加工、装备制造业等产业。引进和培育电子信息和先进装备制造业、生物医药、新材料、节能环保和新能源等新兴产业；大力支持大湾区在广西北部湾经济区发展“飞地经济”，通过利益分享承接高端制造业转移。二是规划建设一流园区，不断提高承接产业层次。多渠道解决建设用地指标问题，适度扩大单个工业园区规模，充分发挥规模效益、提高产出强度。提高工业园区规划建设标准。重点做好高标准的污水集中处理设施建设、进出园区的景观大道和功能区的生态走廊规划建设，在工业集中区试点并推广配套生态湿地建设。大力推进产城融合，加强对园区城市功能配套，优先高水平规划配套员工公寓、学校、医院及农贸市场等，积极谋划将工业园生活配套区与园区周边的新农村建设、园区征地安置区和异地扶贫搬迁集中安置区统筹集中规划，提升园区周边人气。三是用活跨境劳务合作试点政策，进一步增强劳动力用工成本优势。继续推动中越跨境劳务合作的试点工作，优化管理方式，在管控有效前提下逐步把试点范围扩大至广西北部湾经济区，为广西北部湾经济区承接产业转移提供低成本用工保障。

培育配套与支撑产业体系，提前收获扩散效应。围绕大湾区的产业定位以及重点产业技术突破和应用需求，加强与广西高水平科研机构、科研院所合作，设法引进国家级重点实验室、工程中心等在广西北部湾经济区设立分支机构，着力引进资金、技术、人才等，快速提升广西北部湾经济区的科创能力。探索建立与大湾区的创新合作新机制，共同构建协同创新战略框架、科技创业合作框架，不断创新科研管理和收益分配制度，深度融入大湾区创新体系。重点针对下一代通信设备、生物医药、装备制造和汽车等重点产业领域，充分挖掘广西北部湾经济区的国家级高新区、农业科技园区和自主创新区等已有平台潜力，着力引进相关行业龙头企业。大力支持大湾区在广西北部湾经济区发展“飞地经济”，通过利益分享承接高端制造业转移，加快培育配套与支撑产业体系。(www.xing528.com)

强化生态合作，探索生态合作与产业对接融合联动机制。认真总结承接上一轮广东产业转移的经验得失，探索跨界流域的联合整治与产业对接的联动机制。研究新的流域海域生态补偿方案，深化推广生态补偿机制试点。一是加强跨界生态合作。在污染联防联治的基础上，以打造全流域大型湿地公园为目标，通过项目策划，推动粤桂两省区生态治理合作，争取扩大与广东开展的生态补偿试点范围，不断做大潜在的生态效益。二是探索生态合作与产业对接融合的联动机制。大力推进流域生态种植业和无抗养殖业、生态农产品加工业、参与式休闲生态旅游业和生态养老产业发展，努力打造“菜篮子”、体验式休闲与生态养老基地，打造大湾区发展的绿色腹地和健康养老产业的“后花园”，逐步建立起流域市场化的生态补偿机制。