早在20世纪80年代,湾区经济就开始受到关注。湾区经济的主要依托有 3 个,分别是湾区地形、世界级城市群以及开阔的海洋通道。具体来说,湾区经济是依托沿海地区大型港口群和城镇群,以湾区地理、生态优势为发展基础,而形成的以航运、贸易、金融、科技等核心产业业态带动的开放型、创新型、集聚型、国际化的高质量区域综合经济形态。虽然湾区经济生于沿海,但由于凹入内陆而又不同于沿海经济。它虽然依傍于城市群,但又因为共享水体而不同于普通的城市群经济,湾区经济是高开放度的经济。从地理经济角度考察,开放型经济的发展主要有 3 个过程。分别为边境城市开放、沿海城市开放、湾区经济开放,在开放方式上,湾区经济开放拥有更有利的地理位置和港口资源;在开放程度上,湾区经济的开放力度更大,视野更广。
同其他经济形态相比,湾区经济的产业、人才集聚程度高,资源配置功能更强。加上其地理的特殊性进而产生了港口、城市、创新、产业等经济的叠加效应,所以湾区经济是一种高级的区域经济形态,且是国际上认可的高开放度发展模式。
从世界经济版图来看,湾区经济对于全球经济的发展亦具有非常重要的作用,一些发达湾区通过对港口、城市群、海洋航道等进行统一布局,形成了以中心城市为核心,以周边腹地为支撑,以经济目的地为导向的有机开放型经济体系。据统计,目前全球经济总量有超过六成集中在入海口,绝大部分的工业资本和人口集中在港口100千米范围内,当今世界经济增长的多个“龙头”都位处湾区的大都市,在世界著名特大城市中,港口城市占九成以上。
因此,湾区经济一般具有如下4个特征:一是高度开放性。湾区的地理位置决定了它天然的开放属性、强烈的外向型经济特征、多元化的人口与文明特征。开放性也是作为湾区相较于其他区域而具有的天然优势。在对外经济交流中,海运是非常重要的一种方式,港口的作用不言而喻,它是国与国经济交流中重要的连接点,极大地推动了国际贸易的发展。二是创新引领性。湾区经济的起点是工业,而且是全球化时代开启之后才有的经济现象,引领相邻地区的产业升级、科技创新。在与国外或者其他地区之间的贸易中,有港口的城市可直接接触到最近的科技成果和人才资源,吸收到的资源将激发创造力,进而转化为城市发展动力。三是集聚发展性。湾区具备现代化的交通体系、完善的基础设施和良好的投资环境,为产业、资本、人才集聚提供保障。湾区一般都为经济较发达的地区,其各种产业和经济活动在空间上集中容易对周围地区产生较大的向心力,待这种向心力不断扩大之后,会逐渐形成一种集聚效应。四是宜居宜业性。湾区靠近海洋,所以往往是生态环境资源卓越的宜居地带。(www.xing528.com)
同时,湾区大多为新兴城市,在其开发规划中会较重视以人为本,除了生态环境卓越,自然环境也较宜居。因此,湾区城市更容易吸引投资,也能创造更多的工作岗位,从而汇聚各地人才,这些人才为城市的发展注入更多的活力。
纵观世界湾区的发展历程,大致可分为3个阶段:在湾区发展初期,经济增长的动力主要来自港口的促进。在这个阶段中,城市处于孤岛状态,依靠港口的区位优势,获得更多的物质资源和劳动力,从而促进经济发展。之后逐渐进入工业化,人口数量的红利也为扩大生产提供了更多的产业工人。与此同时,经济的发展也会带动交通网的建设以及技术的进步,从而进入以产业和交通为主要驱动的发展阶段。在这个阶段中,工人的生产效率得到提高,交通网的布局更加合理,城市之间人流、物流转移更加方便,城市联动性也得到加强。之后随着人口质量的进一步提升,技术的进一步改善,产业结构的进一步优化,转向以高知识、高技术、高附加值为主要驱动力的第三个阶段。在此阶段中,生产效率进一步提高,随着跨海大桥以及城际轨道的建设,交通更加发达,城市更加融合,与此同时还会催生出更多新兴产业。
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