鹿特丹港的直接政府管理及发展模式介绍

鹿特丹港位于荷兰的南荷兰省新马斯河（Nieuwe Maas）河畔，地处莱茵河与马斯河汇合处，为欧洲最大港口城市。该港是连接亚、非、欧、美、澳五大洲的重要港口，因此也有“欧洲门户”之称。

鹿特丹港的管理模式为政府机构直接管理模式，政府统一港口规划、建设和管理。随着经济发展和市场变化，港务管理局逐渐认识到政府单一管理模式的弊端，不断对港口管理功能进行调整。例如，港务管理局由先前的港务管理功能逐渐转变成物流供应链管理功能，同时，持续发展扩大港口区域，还主动为厂商寻求各种投资机会，建设信息港，发展增值物流及服务，从而带动城市经济发展。

鹿特丹港物流运作模式为地主型物流中心模式。该模式由其创造并发展。在这种模式下，大部分经营管理自主权和土地使用权由港务管理局拥有。通常，港口管理局提供部分仓库或场地以开辟成公共港口物流中心，但不直接参与物流中心经营，重点挑选业务基础和信誉好的物流公司加盟经营。除了鹿特丹港外，美国纽约港、德国汉堡港以及法国马赛港等世界著名港口也采用该模式。地主型物流中心模式的主要特点如下：

1.政府统一规划，企业自主经营

鹿特丹市拥有土地、海岸线和基础设施所有权，市港务局负责对港区内航道、码头和土地等进行统一开发，建设成港口和工业园区，并实施管理。政府在港区专门开辟物流中心，重点引进和布局与港口运营相关产业。码头上部分机械设备、库场、辅助配套设施、基础设备设施以及仓库，则由参营私企以租赁方式进行投资。

2.配套设施完善，运作效率较高(www.xing528.com)

港口拥有电子数据交换系统和自动化导航系统等完备配套设施，以及现代化的港口管理设备和操作技术手段，如畅通快捷的海关服务确保货物及时发送。此外，集疏运系统广泛运用，扩展至腹地运输网路以及港口内部运输系统，为快速通航提供了有力保障。

3.物流中心呈现专业化、规模化

在港口资源有限的条件下，建立和不断发展物流中心，是鹿特丹港成功的关键。1998年，该港便建成专门的“配送园区”，引导和鼓励到港货物进入物流园区，开展专业化增值物流服务。目前，港区及腹地设立了埃姆（Eemhaven）、博特莱克（Botlek）和马斯莱可迪（Maasvlakte）3个专业化的功能齐全且设备先进的大型物流园区，分别负责储存和配送不同种类货物，提供各项增值服务及海关现场办公业务，并在港口采取多样化的集装箱运输形式。

4.港城一体化，港口腹地工业形成工业带

作为一个典型的港城一体化城市，鹿特丹拥有约 3 500 家国际贸易公司，以及一条包括炼油、石化、船舶建造与修理、港口机械、食品等多部门的临海沿河工业带。在港区内实行“比自由港还自由”的政策，充分吸引客户。另外，还实行“保税仓库区”制度，仅收取货物仓储费用，以降低客户成本，提高港口竞争力。