省域创业生态系统协同效应评价指标体系优化

本章结合各层次系统协同的内涵、属性和构成，参考国内外学者相关研究，并遵循指标选取科学性、可靠性、代表性、可获得性等原则进行指标选取，具体如下。

1.创业企业

创业企业是创业生态系统的核心，因为创业生态系统的协同发展旨在鼓励和加强创业企业的创立和成长（Malecki，2018），最终为地区经济发展助力。大量实证研究将创业定义为新企业形成，故创业通常以新企业数量来衡量（Glaeser，Kerr，2009；Delgado et al.，2010）。本章也使用该指标来衡量创业企业，即各省域新企业增加数量。同时，以新企业进入率（新增企业数量与已存企业数量之比）来进一步度量创业，以确保研究结论的可靠性。

2.大企业

大企业是指创业生态系统中保持龙头地位的企业，是创业企业产品输出者以及技术、人力等资源的输入者（Mason，Brown，2014）。大企业与创业企业协同可以增加投入资源规模（如研发投入量、人员数量），给创业企业带来资源、机会的同时也完善自身经营体系，保持其在市场中的主导地位。本章参考已有研究（蔡义茹等，2019）选择各省域上市公司的数量、R＆D经费支出、员工数量、专利申请数量、技术市场成交合同数，以及技术交易额来作为大企业的衡量指标。

3.律师事务所

律师事务所依靠专业的法律知识和团队，为新创企业提供一站式服务，帮助其规避及解决面临的法律风险等多方面问题，使新创企业避免不必要的损失，同时也获取资金收益。本章选取各省域律师事务所数量、律师人数等指标来衡量律师事务所在创业生态系统中的作用。

4.会计师事务所

创业企业在创业期间，由于受资金、人力等资源约束，无法分散精力专注公司所有业务。而会计师事务所可以为创业企业办理公司注册、税务登记、税务申报、财务顾问等业务，解决创业企业的专业性需求，帮助创业企业专注于自己的核心义务，同时为自己创造收益。因此，本章选取各省域会计师事务所数量、注册会计师人数、从业人员人数等指标衡量会计师事务。

5.高等院校

高等院校是创业生态系统各参与主体中较重要的机构（Malecki，2018），其具有高涨的创新精神、丰富的科技成果以及较高的人力资本存量，主要为创业企业提供技术和人才。同时，创业企业可以反馈给高等院校相应的研发资金。因此，高等院校也是创业生态系统中的重要参与主体，本章选取各省域高等院校的数量、研发课题项目、研发人员数量、毕业人数、发表科技论文数量以及申请专利数量等作为高等院校的衡量指标。

6.科研机构(www.xing528.com)

通过与创业企业协同发展，科研机构能够获得更多的科研成果转化机会和研发费用，同时为创业企业提供技术指导，两者在创业生态系统中协同发展。本章选择各省域科研机构的数量、研发课题项目、研发人员数量、发表科技论文数量以及申请专利数量等作为科研机构的衡量指标。

7.投资机构

投资机构是创业生态系统资金流的重要提供者。大部分创业企业面临资金约束，而投资机构通过为创业企业提供资金来源，让创业企业更好地提升自身技术，提高创新与经营能力，从而获得相应的报酬和收益。因此，本章参照已有研究（陈孝勇和惠晓峰，2015）对创业投资的衡量，选取各省域创业投资机构的数量、管理资本量、投资总数量和投资总金额来衡量投资机构的作用。

8.省级政府

省级政府可以通过各种手段大力扶持创业企业（陈刚，2015），如税收优惠、财政补贴等手段。而这又会进一步反馈给政府，促使其增加财政收入，带动区域经济增长。因此，省级政府也是创业生态系统中的重要参与主体。本章选择各省域政府每年服务的创业人员数量、出台的创业政策数量、一般公共服务支出、社会保障和就业支出等作为省级政府的衡量指标。

9.创业环境

创业环境不仅是创业生态系统的内部环境，也是创业生态系统各参与主体的外部环境。创业企业具有社会经济效应，更加容易受到3类地理因素的影响（刘清春和王铮，2009）。本章参照郭源园和李莉（2017）的做法，选取各省域铁路营业里程、公路里程、客运量和货运量4个指标衡量第二地理环境，以及城镇化水平、人均图书馆藏量、人力资源和分权化4个指标衡量第三地理环境，最终构建起我国省域创业生态系统的指标评价体系（见表6-1）。

表6-1　我国省域创业生态系统协同发展评价指标

续　表

注：表中所有指标均为省级层面数据。