精神扶贫：增强造血能力

习近平总书记指出：“贫困群众是扶贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。”^[60]在脱贫攻坚这场硬仗中，仅靠外力“输血”是远远不够的，最根本的是要增强自身的“造血”功能。随着脱贫攻坚进入决胜阶段，人民群众特别是贫困群众的精神士气事关成败。2017年，由甘肃省委宣传部、省社科联组织，在全省范围内启动实施的“精神扶贫工程”，出台了组织开展“精神扶贫”工程工作方案，大力开展“扶志扶智”工程，“精神扶贫”遍地开花，催生了脱贫致富的精神动力，为打赢脱贫攻坚战奠定了更加牢固的基石。

首先是扶村两委班子成员带领群众脱贫致富的志气和信心。帮扶干部和“第一书记”牢固树立“从群众中来，到群众中去”的思想，扎根贫困村，像对待自己亲人一样，一对一融进去，真正走进贫困群众的内心，准确把握他们的思想动态，把脉问诊、对症下药。既把中央和地方的扶贫政策、扶贫物资送到家中，更把志气、信心送到农户心坎上，帮助其树立“自力更生、勤劳致富”的正确观念，铆足精气神、撸起袖子干，立志拔穷根。比如，定西市实施的“堡垒先锋工程”，深入推进抓党建促脱贫攻坚工作，围绕强化基层党组织的政治功能，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、村党组织书记的引领带动作用和农村党员的先锋模范作用。

其次是通过思想教育使扶贫户摒弃“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的思想，树立起自立自强的志气，从“要我富”彻底转变成“我要富”。通过大力宣传龙头企业、致富带头人、产业扶贫等先进典型，开展“致富光荣户”“脱贫能人”评选，引导贫困群众对照标杆、学习标杆、看齐标杆，营造自力更生精准脱贫的良好氛围，引导群众树立勤劳致富、脱贫光荣观念。在这方面，临夏州积石山县的“两户见面会”是一个典型的例子。“两户见面会”通过脱贫户为身边的未脱贫群众“授业解惑”，激发了贫困群众脱贫致富的内生动力。在此基础上，针对部分农村群众存在的安于现状、精神萎靡、不思进取等问题，临夏州积极培育选树了一批自强致富、互帮互助的先进典型，开展“我们的脱贫故事”小型巡回对谈，讲自己的“创业史”“致富经”，推动了贫困户从“要我干”到“我要干”的转变。广大群众不等不靠，用双手创造幸福生活，靠奋斗实现美好梦想，树立了自立自强的信念，激发了感恩奋进的决心。

最后，近年来有部分农村地区受不良风气影响，出现了因婚致贫、因丧致贫等典型案例，给脱贫攻坚造成不利影响。为扼制这种不正之风，甘肃省大力推行乡村自治、德治、法治“三治融合”，出台了治理高价彩礼、推动移风易俗指导意见等系列政策文件，从组织保障、政策宣传、乡风文明、文化惠民等方面综合施策，注重解决思想根子上的问题，着力提升贫困地区的造血能力和贫困群众的自我发展愿望。把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程。把爱国爱党的信仰和思想深深植根于贫困群众的心中，弘扬优秀传统文化，把新风尚融入自觉行动之中。十分注重村规村约建设，完善村民议事、村民理财、村务监督、红白理事会等村民自治组织，形成并推广“巾帼家美积分超市”^[61]“三说三抓”^[62]等经验。全面实施“美丽乡村·文明家园”陇原乡村文明行动，不断革除陈规陋习，大力推进移风易俗，培育健康文明生活方式。通过组织扶贫干部联乡进村入户送政策、送法律、送技术，组织文化市场执法进入偏远农村，开展“扫黄打非”等活动，使农村文化空间进一步进化。(www.xing528.com)

在“扶智”方面，甘肃省把精神扶贫与教育扶贫、产业扶贫、就业扶贫充分结合，鼓励贫困群众通过就业培训掌握劳动技能，实现就业创业，并充分尊重贫困地区及其人民的生存权、选择权和发展权，充分尊重当地的风土人情与传统习惯，鼓励其自发决策，将决策权由政府主导逐渐让渡给贫困人口，转变为政府辅助下的自发决策，构建了自上而下的行政指挥与内生自发脱贫能力相结合的决策机制。以“造血”能力培养为导向，以知识技能教育为手段，通过“农民夜校”“农民讲习所”等做法，充分调动贫困地区和人民的主体作用。结合当地的自然资源和人文资源，打造“一村一品”，推进其市场化、规模化和品牌化，构建了以“造血”能力培养为基础的导向机制。

按照习近平总书记“用好外力、激发内力”的要求，甘肃省充分发挥政府和社会两方面作用，统筹省内外各类帮扶资源，扶智扶志相结合，在丰富贫困地区物质生活的同时，也结出了精神硕果，在内外力的共同作用下，构建起了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量有机结合的“三位一体”大扶贫格局，为全面取得脱贫攻坚战的最终胜利注入合力。扶贫济困、守望相助的传统美德和社会主义核心价值观在陇原大地得到广泛传播，脱贫群众展现出了由内而外的自信与活力。