深化东西部扶贫协作

习近平总书记指出，“东西部扶贫协作和对口支援是先富帮后富、最终实现共同富裕目标的重大举措”^[57]。自精准扶贫行动开展以来，天津市、厦门市、青岛市、福州市，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，不断增强责任意识，强化使命担当，发挥自身优势，紧盯甘肃省脱贫攻坚中的重点难点问题，在产业开发、基础设施建设、劳务输出、人才支援、资金支持等方面，做了大量务实有效的工作，显著加快了甘肃省脱贫攻坚的进程。

为充分发挥东西部扶贫协作的作用，甘肃省建立健全省级领导牵头协调机制、目标责任约束机制、清单化对接落实机制和协作成效评价机制四大工作机制，让东西部扶贫协作重点工作任务有省级领导牵头、有具体单位实施、有项目清单对接、有工作成效考核。先后制定了东西部扶贫协作三年行动计划、专项行动方案和11个专项工作实施方案。密切党政层面联系交流，党政主要领导多次互访，召开联席会议，共同研究谋划帮扶工作、落实帮扶事项，资金投入力度、企业引进个数、劳务合作数量、消费扶贫规模都取得了新的突破。为管好用好帮扶资金，甘肃省制定并修改完善了《甘肃省东西部扶贫协作资金管理办法》，重点聚焦解决“两不愁三保障”短板弱项，引导各类帮扶资金、资源、项目围绕建档立卡贫困人口精准发力，聚力解决深度贫困问题。明确了资金分配下达、安排使用、报账支付、资金监管、公告公示等工作流程，将资金项目审批权限下放到县（市、区），在征得东部协作方同意后自主安排使用。

东部省市充分发挥自身优势，在消费扶贫、劳务输转、助学助困、加强人才交流等方面做出了重要贡献。东部四市积极推动“甘货进津”“陇货入闽”“陇货入鲁”等消费扶贫行动，在天津、厦门、福州、青岛建成4个甘肃省特色产品电商体验馆，组织征集甘肃省优质特色产品入驻，打造贫困地区特色网货“走出去”的“新窗口”。天津市津南区会同天水市秦安县推出“我有一棵树，足以来扶贫”果树认购活动，受到社会各界广泛关注。厦门挖掘临夏州独特的旅游资源，推出“鹭岛万人游临夏”的对口帮扶新举措，每年组织人员赴临夏旅游，有效提升了临夏的旅游知名度。陇南市协同青岛市开展了组织一百个强镇、一百个强村、一百个强企，对陇南的贫困乡、贫困村进行一对一结对帮扶的携手奔小康“三百”工程。青岛即墨区为文县援助帮扶资金、提供劳务输转就业岗位、实施政府援助项目，还帮助编制了文县工业园区规划，开展药材对口采购销售合作、扶持天池饮用水项目、开通“即供商城”链接端口、“印象文县”东西协作示范店入驻即墨古城等，为文县打赢脱贫攻坚提供了有力支持。(www.xing528.com)

天津市组织领导干部与甘肃贫困家庭结对认亲，广泛发动各职能部门、街道园区、社会团体、企事业单位参与结对帮扶工作，分类施策解决特殊性问题。福州市组织引导企业家、慈善机构在定西市设立“国镜教育基金”“曹德旺（甘肃定西）励志助学金”等助学基金，开展捐资助学。东部四市对甘肃省基本形成了党政机关、企事业单位、社会组织等相互协作、优势互补、合作共赢助推脱贫攻坚的良好局面。

2012年至2020年，东部四市累计投入财政援助91.12亿元，实施协作项目5200多个^[58]，对甘肃省58个贫困县实现结对帮扶全覆盖、国家挂牌督战贫困村结对帮扶全覆盖。在2018年、2019年国家脱贫攻坚成效考核中，甘肃省东西部扶贫协作成效连续两年被综合评价为“好”的省份。跨越千里，山海情深。如今，来自东部发达地区的资金、技术、人才、理念正在源源不断地输入甘肃省，定西的土豆、甘南的藏药、庆阳的香包等众多陇地特产，以及城乡劳动力纷纷走出甘肃、走向东部，扶贫协作之花已在广阔的陇原大地上多彩绽放。