有效的扶贫劳动力培训计划

甘肃省贫困人口不仅基数大，而且文化程度低，掌握的劳动技能相对较少。为着力提升全省农村劳动力技能培训的质量和水平，从2017年开始，甘肃省以扶贫劳动力培训为抓手，大力推动城乡富余劳动力转移就业，积极构建集培训鉴定、输转维权为一体的劳动力转移就业机制，对建档立卡贫困劳动力开展“一对一”精准帮扶，帮助其实现稳定就业。

甘肃省紧盯地方特色主导产业、市场需求和贫困劳动力个人意愿，科学精准设置培训项目。充分利用乡镇村社干部、帮扶工作队等力量上门走访，全面掌握劳动力培训需求，广泛宣传就业培训政策和培训项目，积极协调引导劳动力参加适合自身特点的培训项目，确保有培训意愿的劳动力都能参加培训。通过培训，甘肃省贫困人口的劳动技能和素质大幅提升。“陇原妹”“礼贤嫂”等劳务品牌，因服务质量好、信誉度高，在北京、天津等地广受欢迎，“陇原妹”被全国妇联、人力资源和社会保障部评为“全国家庭服务业著名品牌”。

2019年12月，甘肃省制定《关于提高农村劳动力技能培训实效的意见》，有效整合人社、教育、农业农村、共青团、妇联等相关部门的培训资金、培训师资等资源，共同推进农村劳动力技能培训工作。大力推行“培训券”模式，将培训机构、培训项目信息和“培训券”同时提供给群众，群众在自愿选择完成培训后交付“培训券”，培训机构凭券结算。2020年甘肃省人社厅和陇南市等充分利用现代信息技术手段，探索推行“电子培训券”和“务工二维码”，方便群众多元化选择培训项目和培训机构。通渭、礼县已开展试点工作，直接将二维码张贴在群众家中，劳动力通过扫描二维码即可查询务工信息、优惠政策，随时与县就业服务机构联系咨询，得到了群众的充分认可。

为使贫困劳动力实现稳定就业增收，在大力开展劳动力培训的基础上，甘肃省还十分注重促进培训输转一体化。自2018年以来，先后制定精准脱贫劳动力培训和劳务输转到户到人工作方案、建立健全精准扶贫劳动力培训与输转一体化服务体系等文件，加强培训项目和市场需求的有效衔接，通过加大订单、定向培训，促进培训机构与劳务机构的密切合作，做实“岗位供给”和“就业需求”两个清单，构建培训输转一体化工作机制，使贫困劳动力培训结束后能够同步实现就业。在培训中不断提高实操课程的比例，尽可能都依托龙头企业、“扶贫车间”、农民专业合作社、农业产业示范园区或就业创业示范基地等开展岗位培训，在生产岗位、田间地头开展手把手教学培训。(www.xing528.com)

甘肃省坚持把转移就业作为就业脱贫工作的落脚点，持续深化东西部扶贫劳务协作。充分依托外省市帮扶资源，积极构建省级协调、市县组织、职校培训、定点安排、跟踪服务的劳务协作精准对接机制，建立健全驻外服务机构，定期互走互访，开展劳务对接，积极做好信息互通、组织输转和跟踪服务等工作，提出包括就业奖补、创业补助、社保补贴和培训补助等方面的具体奖励措施，促进劳动力稳定转移就业。2016年以来，甘肃共向东部四市输转劳动力2.9万人，通过东部四市在甘肃帮扶建设扶贫车间等举措，就近就地输转建档立卡劳动力8.4^[52]万人。

2015年以来，甘肃省累计开展精准扶贫劳动力培训257.07万人次，其中建档立卡贫困劳动力167.41万人次^[53]，都超额完成既定目标任务。通过培训，一大批贫困劳动力掌握了技能，走出家门，走上了就业岗位，有了稳定的收入，摘掉了“贫困户”的帽子，过上了小康生活。